（上接第2版）

    接轨国际贸易大市场。组建国有国际公路运输企业，发挥外贸综合服务平台、义新欧班列场站作用，打造中国东南地区首个国际公路运输集结中心，新增外贸实绩企业200家。推广“直播+平台+跨境电商”模式，深化跨境电商“9810”出口全链路试点，开工建设塘下跨境电商园，探索“国企+民企”共建海外仓模式，新增海外仓5个，力争跨境电商出口增长35%。

    接引侨资侨力大回归。推行“华侨链+商协链+产业链”贸易新模式，组建侨资招引顾问团，力争落地侨商总部大楼，打造“万亩千亿”海创园、台青创业园，实际使用外资1亿美元以上。实施“瑞商瑞侨家园”计划，提质打造市为侨服务中心，投用全省首家全国台联“台胞之家”联络站，一体推进华侨落户便利化、侨汇结汇便利化、涉侨就医就学便利化三大改革，开展“海青共荟”等活动，打造全国华文教育高地。

    （六）坚定不移闯新路，奋力在改革优势重塑上攀高跃升。实施“5+3+X”改革行动、小切口改革“三年百项”计划，以首创精神突进改革“深水区”、打破发展“天花板”。

    放大牵引性改革“品牌效应”。健全组织网络、生产合作、供销流通等“三位一体”改革五大体系，推进现代化农事服务中心等10个重点项目，打造全国农村“三位一体”改革示范样板。开展减负增能破难增效五大行动，实施“乡呼县应”协同破难，实现问题收集率、准确率、办结率等“5个100%”。

    放大集成化改革“撬动效应”。深化“两个健康”集成改革，大力推进困境小微企业帮扶、生态环境行政许可等“有感服务、无感监管”改革实践，加快实现“高效办成一件事”、高频领域事项“全市通办”。深化零基预算、乡镇（街道）财政管理体制等集成改革，健全以绩效论英雄的财政资金配置机制，确保财政资金花在“刀刃上”。

    放大协同式改革“乘数效应”。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进“进门综合查一次”、“枫桥式”执法等工作，“综合查一次”占比达50%以上。深化国资国企综合改革，建立健全“两张清单+六大体系”，争创温州首家3A级县域国企，国投、城发、国发、产发四大集团分别完成投资115亿元、75亿元、35亿元、35亿元，国企资产总额达1700亿元。推进公积金提取支付首付款、遗产继承“一类事”等“小切口”改革。

    （七）坚定不移促共富，奋力在强城兴村融合上攀高跃升。坚持“产业向东、城市向北”，深化强城筑核行动，争创美丽中国先行区，推动主城区人口突破百万大关。

    以“四区”建设提升主城区首位度。联动推进东部科创区、品质滨江区、文韵古城区、时尚侨贸区建设，加快建设外滩城市会客厅、滨海高铁商务区等十大标志性项目和安阳体育综合体等200余个强城筑核项目，建成建筑业总部大楼等城市地标。深化“好房子”建设试点，实现13个团块签约拆除“双清零”。开竣工瑞南220千伏输变电等12个电网项目和国泰路滨海大道至塘梅路段等17个市政道路项目，完成天然气置换3.5万户，新增公共停车位600个。

    以新时代“千万工程”牵引缩小“三大差距”。纵深推进湖岭—芳庄省级县域风貌样板区创建，开工建设马屿眼镜总部大楼等西部共富示范带项目，新增省级未来乡村试点4个，推动和美乡村达标村覆盖率达60%，支持塘下、桐浦、仙降等乡镇（街道）创建省级现代化美丽城镇。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，支持桐浦创建国家农业产业强镇，加快建设滨海省级现代农业园区等重点项目，新增省农业“双强”项目4个和省优质农产品基地2个、省数字农业工厂2家，新建高标准农田7000亩，粮食播种面积稳定在26万亩以上。推广“乡村CEO”“强村公司”“飞地抱团”等机制，开展新农人“浙里担·农业先锋贷”业务，新增农创客150人，实现村集体经营性收入30万元以上全覆盖。

    以“两山转化”理念厚植美丽瑞安生态优势。扎实做好中央生态环保督察、国家自然资源督察等反馈问题整改，深化省环境健康友好创新试点，提速推进“和美云江·共富瑞安”EOD项目，新改建农村污水管网83公里，新增省级以上绿色低碳工厂（园区）5家，创成省四星级“无废城市”、省全域幸福河湖示范市、省农村人居环境整治优胜市，再夺“大禹鼎”。

    （八）坚定不移兴文脉，奋力在文化瑞安建设上攀高跃升。加强文化基因解码，深入实施“八大文化工程”，持续擦亮全国文明城市品牌。

    打造“以文惠民”标杆。建成省乡村博物馆2家，打造儒阳国潮文创街区等新型文化空间，投用市图书馆新馆，推动西山历史文化街区南区块在国庆盛装亮相，每万人公共文化服务面积增至800平方米。推广“文化管家”等运营新模式，开展艺术集市进民宿等千场文化惠民活动。

    打造“以文润城”标杆。实施千年古城复兴计划，深化文化遗产保护体制改革，培育发展平阳坑木活字非遗小镇等业态，做好第四次全国文物普查工作，创成省级人文乡村2个，高标打造“世界龙舟名城先行区”。全域推进新时代文明实践“中心—所—站”三级体系建设，争创全国文明单位（村）2个。

    打造“以文兴业”标杆。进一步打响永嘉学派、南戏故里、寓言大市、红色革命等文化标识，做强曹村花灯等核心吸引物，加力攻坚高楼环寨寮湖、北麂全域旅游、陶山瓯窑艺术研学中心等文旅引擎项目，高标打造云江悠境、陶泉福地、蓝海风情等精品路线，推进玉海文化游览区、圣井山等两大4A级景区创建，争创省级银宿、浙韵千宿3家和五星级品质旅行社1家。

    （九）坚定不移惠民生，奋力在全龄全时友好上攀高跃升。坚持尽力而为、量力而行，久久为功深化民生“七优享”工程，打造更高质量的中国最具幸福感城市。

    用心托起“普惠气象”。完善“1+N”零工市场，构筑“15分钟就业服务圈”“30分钟职业技能培训圈”，引入优质人力资源机构10家，新增城镇就业1.35万人。实行城乡医保“两慢病”门诊用药全额保障，基本养老保险参保率提升至96%以上。实施困难群众善居工程，投用市残疾人托养康复中心，实现“慈善之家”全域覆盖。支持工会、共青团、妇联、社科联等群团组织更好发挥作用，加强新居民服务、退役军人服务等工作。

    用心托起“青春未来”。深化人口高质量发展十条举措，完善生育扶持政策，开展“家燕归巢”“青蓝同行·薪火相传”等活动，建设一批更具“青年味”商圈、社区，系统构建五大青年发展生态圈，投用塘下人才公寓，新增体育场地设施24个，统筹供给各类岗位2.3万个、保租房3900套（间），青年户籍人口总数突破33万人，加快建设青年发展型城市。

    用心托起“朝夕美好”。支持用人单位、社区等多主体办托，新增“医房护”儿童健康管理中心2家、“家门口青少年宫”2家，打造温州市级儿童友好试点单元6处。实施养老机构三年提升专项行动，因地制宜打造银发经济产业集群，设立老年食堂慈善基金，推广“专业餐饮品牌社会化经营”等养老助餐模式，提升改造村社居家养老服务照料中心10家。

    用心托起“医教守望”。聚力打造区域医疗教育高地，积极争取温医大肿瘤医院项目，落地省市县三级联动的“智慧共享中药房”项目，开工建设市中西医结合医院，提速推进市第五人民医院改扩建二期等5个重点项目，支持市人民医院、市中医院提级晋位，创成全国基层中医药工作示范市。加快“县中崛起”，健全“学计馆”拔尖人才培养等机制，实施滨海第二中学、华峰完全中学等6个重点项目，争创全国义务教育优质均衡发展市。

    用心托起“身边幸福”。民生小事不小看，小事当作大事办。在前期广泛征求意见的基础上，市政府梳理形成了儿童友好、教育呵护等12个方面民生实事候选项目，提请大会票决。我们将有力组织实施，对每一句民声都给出回应，让每一份信任都收获满足。

    （十）坚定不移防风险，奋力在治理能力提升上攀高跃升。迭代完善风险闭环管控大平安机制，持续做好政治、网络、财政、金融、房地产等领域风险防控，蝉联省级平安市。

    切实守护“生产安全”。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，把握“人机料法环”五要素，用好“PDCA”循环管理法，落细“3030”隐患闭环管控机制，坚持主要领导每月调度，开展“12+2”重点领域、“最不放心区域”等专项整治，提质建设基层应急消防管理站，实现生产安全事故起数和亡人数“双下降”。

    切实守护“生活安康”。开展食品药品领域化险专项行动，实施“浙食链”全程数字追溯，完善浙产道地药材标准体系，全力保障“舌尖上的安全”。开工建设六科水库工程，统筹推进飞云江治理二期、金潮港流域防洪排涝综合治理、林川林溪水库加固改造提升等11个水利项目，全面推进地质灾害风险智控体系、基层防汛防台体系提能升级。

    切实守护“社会安宁”。严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶、电信网络诈骗等犯罪活动，推动刑事治安警情、命案发案数“双下降”，打造“最好社会治安管理区域”县域样板。实施“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，深化矛盾纠纷化解“一类事”改革，依法加强宗教事务管理，滚动开展突出信访问题专项整治，妥善处置集体企业历史遗留问题，加强征兵、国防动员、人防、海防打私等领域重点工作。

    三、全面加强政府自身建设

    锚定“三个再”“五个更”奋斗目标，大力弘扬“六干”精神，努力打造人民满意政府。

    （一）干出绝对忠诚新境界。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力在贯彻执行中央、省、温州市和市委决策部署上见真功、求实效、走前列。

    （二）干出务实笃行新境界。严格落实“三分”协调、“三化”落实机制，全面落实“基层减负”数据宝、督查检查减量降频、示范创建清理优化等减负举措，推动基层从“忙事务”向“抓服务”转变，确保说一件、干一件、成一件。

    （三）干出担当有为新境界。迭代升级擂台比拼、“骏马蜗牛奖”等机制，奋力在落实共同富裕示范区建设和省“十项重大工程”等重大部署上争第一、创唯一，推动强城筑核、工业全域治理等重点工作强势突破、多点开花。

    （四）干出创新争先新境界。纵深推进共性问题“一类事”参照解决、涉企问题“未诉先办”等机制改革，推广“专班+专窗”“预审+联办”“信用+监管”模式，打造服务响应快、办事距离短、群众满意度高的政务“新质服务力”。

    （五）干出团结奋进新境界。迭代升级“蹲点督办解难”“基层吹哨、部门报到”机制，开展“问计基层同题共答”行动，坚决把群众“盼的事”变成政府“干的事”、政府“干的事”变成群众“满意的事”。

    （六）干出勤勉廉洁新境界。自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作，力促行政诉讼发案量、败诉率“双下降”。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察、法律、社会、舆论监督，加强审计监督。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态长效纠治“四风”，坚决把过紧日子要求贯穿全过程各领域，把每一笔钱都用在发展紧要处、民生亟需上。

    实干者进，奋斗者达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共瑞安市委的坚强领导下，守正创新、唯实惟先、善作善成，奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章！