本报讯（记者 陈峥 通讯员 赵祯炜）近日，浙江省委农办公布第二批省级“县城—中心镇—重点村”发展轴名单，瑞安市“云栖江韵·智造港城”发展轴成功入选，这标志着我市城乡融合发展迈入新阶段。该发展轴以飞云江为纽带，串联县城、中心镇和重点村，通过系统化布局和改革创新，助力瑞安争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵。

    该发展轴立足瑞安市国土空间总体规划“一心两翼三带”空间格局，轴域面积690.9平方千米，占全市陆域面积的51.5%。瑞安创新构建“1320”发展轴体系，通过系统性布局打破城乡二元结构：“1”个主城区发挥核心引擎作用，通过“北融”“东拓”“南跨”“西优”四大方向融入温州大都市主中心；“3”个中心镇——塘下聚焦智能网联汽车产业打造省级“万亩千亿”新产业平台，马屿发展视觉健康与农文旅双核产业，陶山培育锻铸造、针织和文旅三大链条，成为区域“增长极”；“20”个重点村片区组团通过党建联建、规划共绘、产业共富等“八共”举措形成协同发展合力，近期重点推进9个片区组团建设，包括大曹村片区、大平阳坑片区、罗阳片区等。

    目前，该发展轴已谋划39个重点项目，总投资额536.47亿元，其中大交通、大水利、大市政类项目7个，投资380.98亿元；产业类项目12个，投资142.76亿元。这些项目围绕产业创新、基础设施、公共服务等领域，为发展轴建设提供坚实支撑。此外，瑞安积极争取省级政策支持，筛选15个重点项目申请资金补助，包括县城医疗提升、中心镇农业设施改造和重点村文旅融合等项目，总投资58.42亿元。

    同时，作为全国农村“三位一体”综合合作改革发源地，瑞安深化改革创新，推出3.0升级模式，整合生产、供销、信用三大合作，打造4个“联农、兴业、共富”产业联合体试点单元。创新推出“联合党委+强村公司+合作社”模式，导入乡村CEO团队，实施“一村一品一IP”策略。曹村片区开发“机械文创盲盒”IP带动就业增收，平阳坑片区通过“房屋入股+经营分成”模式开发主题民宿20家，实现村民文旅收益分成。同时，瑞安深化农村“三块地”改革，稳慎推进宅基地“三权分置”，2025年计划盘活闲置农房250宗以上，并建立人才“引育留用”全链条政策体系，吸引230名农创客返乡创业，培育现代“新农人”4040人。

    经过半年推进，该发展轴建设已取得初步成效。基础设施向乡村延伸取得突破，温州市域铁路S3线瑞安段、永宁大桥等工程全面推进，农村公路提升改造项目解决重点村对外联通“最后一公里”问题。公共服务实现均衡共享，县域就诊率保持在90%以上，“15分钟生活圈”基本实现全覆盖。产业发展提质升级，东新数字经济智汇谷三期、江南小镇跨境电商产业链项目加速落地，设施农业改造面积达1094亩。组团发展带动共富成效显著，大曹村片区整合14村资源，构建“智能智造+非遗研学”产业生态链，平阳坑片区建立非遗保护联盟，联动新型业态形成多元体验空间。

    瑞安“云栖江韵·智造港城”发展轴的建设，探索了一条高度城镇化地区城乡融合发展的新路径。按照规划，到2027年，发展轴上常住人口将达到141万人，城镇化率达到71.5%，城乡收入倍差缩小到1.73以内，形成4条10亿元级“土特产”产业链，和美乡村覆盖率达到90%。