本报讯（记者 贾洁楠）为破解渔船老旧带来的安全与发展困境，我市创新“公建民租”模式，通过“政府引导、国企出资、渔民租赁”的方式，推动渔船从“民建民用”到“公建民租”的转型。近日，市农业产业发展集团有限公司完成收购首批5艘老旧渔船，下一步将重新建造渔船，供广大渔民租赁使用。

    所谓“公建民租”，就是通过政府引导，发挥国企融资优势，出资建造大中型渔船，租给渔民。该模式由国企分批收购船龄20年以上大中型老旧渔船，建立规范租赁与公司化管理体系，通过示范引领、以点带面，撬动社会主体投入资金，分批次推进渔船更新建造，逐步降低老旧渔船比例，构建安全、规范、可持续的渔业生产格局。

    我市作为渔业大市，渔业产业发展较早。1995年至2002年期间，渔民自行建造大、中型渔船共计300余艘。自行建造成本低、灵活度高，瑞安渔业一度迎来辉煌的发展期，然而20年过去，如今大量渔船进入“装备老旧、更新换代”周期，渔船更新改造迫在眉睫。

    “我们始终将渔民利益放在首位，在收购环节给予合理支持，确保渔民安心参与更新。”市农业农村局相关负责人介绍，瑞安在收购和租赁环节都给予实打实的让利，租金与保证金标准则基于建造投入、运营成本、市场行情及渔民收入水平综合测算，以国企“保本”为底线，切实降低渔民前期投入与经营压力。目前，市农业产业发展集团有限公司已完成5艘中、大型老旧渔船的收购和拆解，后期将按计划重新建造渔船后投入租赁。“我市将采用分步分批的推进策略，避免更新过程中出现‘无船可用’的空档期，保障渔业生产连续性。”该负责人补充道。

    区别于传统渔民自建渔船的“成本第一、够用就好”的理念，新建渔船将全面对标升级提标要求，按照“安全、智慧、生态、环保、美观、舒适”六大理念和新技术、新材料、新设备“三新”标准建设现代化新型渔船。从船容船貌到设施设备，从生产区域到生活环境，渔船软硬件本质水平将实现全方位提升。为守住安全生产底线，瑞安还将建立健全监督机制，安排专业技术人员对建造进度和质量进行全程监管，确保新建渔船在结构、稳性、消防、救生、防污染等方面实现全面达标，切实打造“安全船”“标准船”。

    针对渔业老龄化难题，我市在承租主体选择上创新采用“协商出租+公开招标”相结合的方式，明确承租条件，鼓励新生力量加入渔业行业，为产业注入新鲜血液，增强可持续发展后劲。