（上接第1版）

    全会提出，要推动生态环境实现跨越突破。深入践行“两山”理念，实施“811”生态文明先行示范行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快飞云江流域生态修复，推动能耗“双控”向碳排放“双控”体系转变，建设全域“无废城市”，争创国家生态园林城市，生动展现“生态底色更靓、绿色动能更强、环保风尚更浓”的县域图景。

    全会提出，要推动现代治理实现跨越突破。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平的平安瑞安、法治瑞安，提升防灾减灾救灾现代化水平，迭代“141”基层治理体系，构建全域覆盖、智能高效的风险预警体系，形成共建共治共享的社会治理共同体，生动展现“安全稳定、整体智治、公平正义”的县域图景。

    全会强调，五年发展看首年，开局起步定全局。要全力推动2026年各项工作走前列、争一流，重点在十个方面高位起步。经济振兴要高位起步，全力以赴争政策强要素、扩内需促消费、抓项目扩投资，塑造区域竞争新优势。产业发展要高位起步，全面增强产业发展活力、企业竞争实力、AI创新动能，构筑“两新”融合新高地。科技创新要高位起步，构建高能级科创平台体系、高效能科创生态体系、高素质科创人才体系，抢占未来发展新赛道。改革攻坚要高位起步，抓好“牵一发动全身”重大改革、九大领域改革和N项“小切口”改革，激发体制机制新活力。对外开放要高位起步，构筑立体型枢纽，壮大发展型经济，发展“瑞安人经济”，打造内外循环新枢纽。城市建设要高位起步，优化市域一体空间，打造现代城区标杆，提升人居服务功能，展现现代都市新形象。乡村振兴要高位起步，深化改革引领，做强乡村产业，优化乡村环境，绘就宜居宜业新画卷。文化建设要高位起步，擦亮千年古县文脉，激活文化产业动能，提升公共文化服务，彰显千年古邑新魅力。民生事业要高位起步，促进人口集聚发展，优化公共服务供给，筑牢生态安全屏障，创造幸福美好新生活。社会治理要高位起步，提升社会治理水平，筑牢本质安全根基，强化民主法治建设，建设平安法治新瑞安。

    全会强调，要坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，发扬“五争”精神，弘扬“六干”作风，突出政治铸魂，锻造对党忠诚的坚定品格，突出“五争五比”，建强攻坚克难的骨干力量，突出“三个基层”，筑牢固本强基的战斗堡垒，突出正风肃纪，营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领高质量发展。

    全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委和温州市委的坚强领导下，全面推进“五创五城”，提速打造温州都市圈“金南翼”、“全省第三极”主引擎、浙南闽北赣东“强节点”，加快建设“天瑞地安·智造商港”，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵，率先生动展现基本实现社会主义现代化的县域图景。