■记者 金冬冬

    在不久前落幕的2026瑞商大会上，瑞安“万亩千亿”产业新城一体化项目正式签约，引发广泛关注。这个备受期待的项目将如何落地实施？又将怎样规划建设？

    据悉，该项目计划总投资约96.78亿元，选址塘下镇东区，总用地面积约9.77平方公里。这座依托省级“万亩千亿”新产业平台打造的新城，正准备从蓝图走向现实。

    近百亿元的项目，要建什么？

    塘下作为“中国汽摩配之都”，自2020年“万亩千亿”新产业平台落地以来，已有80多家企业在此扎根，累计供地超2000亩，中通物流、戈尔德等一批重大项目相继落户。但平台内基础设施短板明显：市政道路、停车场、绿地等基础设施建设滞后，商业服务配套相对不足。

    “如果纯做工业区，不会细化布局各类民生配套。”瑞安市工业发展有限公司董事长陈智文坦言，“万亩千亿”产业新城一体化项目的开发，正是为这片产业热土补齐各项短板。

    翻开项目规划图，一座新城的轮廓清晰可见：一侧是高端住宅区，中心是一个大型湖区，围绕湖区布局“商—智—文体—游乐—居”五大场景；另一侧则是产业园。该项目将新建19条市政道路、桥梁等，织就“六横六纵”路网；规划建设600亩智造产业园，用于承载中小企业的成长梦想；打造10万平方米商业综合体，填补消费空白。中心湖区、文化中心、全民运动中心、人才公寓……围绕温州轨道交通S2线鲍田站，一座集办公、商业、教育、居住于一体的产城融合未来社区正在孕育。

    “一体化”规划、滚动式开发 让蓝图始终“踩在节奏上”

    据了解，该项目于2025年12月完成招标并签订合作协议，今年3月正式成立项目公司，目前方案设计与“做地”工作齐头并进。在前期规划调整、土地使用环节，市自然资源和规划局等各政府部门积极配合，保障了前期工作的高效推进。

    传统模式下，市政道路、房建项目、商业综合体需要分别招标，不同施工单位各自为战。这次，该项目采取一体化合作开发模式，通过公开招标引入集投资、设计、建设、运营于一体的联合体单位，可以实现总体策划、统一设计、一体化建设，大幅缩短开发周期。

    效率提升自然会带来成本节约。“所有道路都是同一个单位在施工，设计单位也是同一个单位，可以有机地串联起来。”陈智文解释，这不仅减少了多头对接的时间，更让建设时序可以灵活调整：条件成熟的项目优先开工，需求急迫的配套率先落地，这有利于整个建设进程的提速。

    该项目采用滚动开发模式：先引入社会资本启动项目，科学合理安排建设时序，通过产业园收益，推进基础设施建设。“先把产业做起来，人气聚起来，住宅和商业自然水到渠成。”陈智文说。开发过程中，在确保资金平衡的前提下，还可根据每年政策变化动态调整建设内容与时序。

    灵活的开发机制，让项目既保持战略定力，又能从容应对市场变化。据了解，该项目建设期为7年，预计今年6月将全面开工首期工程，前3年启动期重点推进道路、商业地块、中心湖区开发；二期、三期各2年接续发力，每一步都踩在需求节奏上。

    新城既有生产力也有生活气

    与传统工业区“重生产、轻生活”不同，这座新城在总体规划阶段就统一考虑了停车、充电、医院、商业网点、社区服务、文化体育、人才公寓等各类民生配套。

    目前，核心区域交通路网已初具规模，“六横六纵”道路网络中，东一路、凤锦路、中心路、国泰路四大主干道已基本建成。文化中心、全民运动中心、华光路、东湖路、环湖路等基础设施用地选址已获得审批。塘下人才公寓项目同步开展招商工作，鲍田中心小学新校区已投入使用。

    未来，宜居宜业的生活场景将逐步呈现：从人才公寓步行到产业园上班，在商业综合体洽谈业务，去文化中心看展，沿环湖步道散步或在全民运动中心挥洒汗水。

    从数据看，这片土地现有产业人口约3万人，新城全面建成后可容纳8万至10万人生产生活。项目打造的600亩智造产业园，预计招引各类企业150家，新增产值超38亿元，满足中小企业落地发展需求。人工湖周边的低密度住宅、第四代住宅，将构建从刚需到改善的完整居住体系。

    一座既有生产力、又有生活气的“产城融合”新城，正在塘下东区加速崛起。