一、概况
1.媒体简介
瑞安市融媒体中心（瑞安传媒集团）（以下简称“中心（集团）”）实行“一套班子、两块牌子”的一体化运行模式。瑞安市融媒体中心于2019年10月挂牌成立，为正科级公益二类事业单位；瑞安传媒集团于2022年1月成立，为正科级国企。中心（集团）以“刀刃向内”的勇气和“系统重构”的智慧，聚焦体制机制改革，重塑传播格局，拓展产业发展，打造了媒体深融的县域样本。截至2025年底，全媒体平台用户规模超650万，总点击量达50亿次，全年营收5.4亿元，4年增长4倍，跃居全国县融前列。改革经验辐射全国，接待超百批次媒体来访学习。
2.社会责任理念
2025年，中心（集团）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神及省市委全会部署，通过系统性变革，进一步深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力，把正确的政治方向、舆论导向、价值取向内化为全员行动自觉，外化为服务党委政府中心工作、回应群众关切的强大舆论支撑，努力将瑞安融媒打造成为县域治理体系的重要平台。
3.2025年度获奖情况
2025年，中心（集团）在改革探索、新闻创优、产业创新等领域收获了一系列高含金量荣誉。融媒改革案例入选国家广电总局“全国广电媒体融合创新实践”典型案例。获中国新闻奖1件；浙江新闻奖、省广电政府奖等省级新闻奖13件，其中一等奖3件，二等奖3件，三等奖7件。入选中国记协第58期《我的代表作》1件、“学习强国”2025年夏季全国县级融媒体中心优秀作品“十佳精品”1件；入选省文化广电和旅游厅2025年度广播电视公益广告（电视作品类）一类扶持项目，系唯一县融作品。以媒体赋能推动政务服务升级，永嘉学派传习馆问鼎伦敦设计奖金奖，忠义街历史文化街区入选“浙江首批夜经济坐标”“2025浙江省级特色商业街区培育案例”，“云江风物”城市伴手礼入选2024浙江文化和旅游总评榜，数发公司进入国家科技型中小企业信息库。
二、政治责任
2025年，中心（集团）将讲政治作为第一要求，将围绕中心、服务大局作为第一职责，高质量履行政治责任。
1. 政治方向
中心（集团）始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开设了《“践初心 增四力”四中全会精神在基层》《瑞安申报国家历史文化名城》等专栏，以系列化、故事化的方式推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。围绕“强城行动”“三万行动”等市委市政府中心工作和市委全会、全市经济高质量发展大会、市“两会”等重大会议，开展全方位、多形态、深层次创新报道，形成强大舆论声势。新闻报道多次获得温州和瑞安市委市政府主要领导批示肯定。
2.舆论引导
打造具有瑞安特色的融媒评论品牌，围绕社会热点和重大政策，常态化推出有思想、有温度的评论作品，全年刊发各类评论文章800余篇，有效回应社会关切。正能量作品24次登上全国热搜，4次入选央媒涉浙热点话题TOP10，8次被省网信办点题，“正能量传播”位居温州全市第一。比如，“龙舟文化”系列报道主动发挥舆论引导作用：赛前推出《文明观赛倡议》《龙舟竞渡安全指南》等融媒产品；赛中设置“龙舟与城市精神”等议题，将传统民俗热转化为文明共识；赛后及时总结“最美龙舟人”“志愿守护者”等暖心故事，放大正能量声量。整个龙舟季，瑞安未发生一起因龙舟活动引发的负面舆情，相关经验获省委宣传部肯定。
3.舆论监督
聚焦社会热点、痛点、堵点，构建起包括“直击焦点”“市民监督团在行动”“瑞网议事厅”在内的多元监督矩阵。全年围绕消费权益、民生服务、安全生产、环境整治等领域，完成《直击焦点》监督报道48期。《电动自行车“国补”遇上消费“套路”》《“烟火气”撞上“文明线”》等重点报道引发社会强烈反响。联合市民监督团开展线下监督活动20余场，高效运营“瑞网议事厅”平台，处理网友问询2000余件，实现100%回复率，切实搭建起政民沟通的桥梁。
4.重大主题报道
2025年，中心（集团）紧紧围绕市委市政府中心工作与基层鲜活实践，组建专班深耕本土，推出一系列有深度、有影响、有力度的重大主题报道。全年策划开设《新年开新局》《三化五争八跨越》等专题专栏169个，客户端刊发稿件3.8万篇，全方位、多维度呈现瑞安城市亮点与发展成就，获市委、市政府主要领导多次批示肯定。比如，创新推出“瑞安有‘数’”系列数据新闻20余篇，将政策红利与民生改善转化为图表和数据，让群众一看就懂；独家策划《“传家锅”》系列报道，记者仅用两天时间便锁定停产15年的老厂，成为全国首家披露媒体，随后联合商务团队发起“百人突击队”，10天打通复产全流程，并在电商直播中创下25秒售罄2万口锅的佳绩，让“沉睡的资源”变身“爆款产品”。这些报道既有数据支撑、又有故事温度，实现了“见人见事见数据”的深度融合传播，有力提升了新闻宣传的思想深度与社会影响力。
5.公共智库
中心（集团）强化媒体智库功能，组建专业团队，围绕产业发展、文旅融合、基层治理等领域，产出高质量研究报告、内参、论文等50余篇，多篇报告获得县级以上领导批示并转化为具体工作举措，为市委市政府科学决策提供了有力参考。
三、阵地建设责任
1.融媒建设
坚持技术驱动，以“智媒”思维推进平台建设集中资源打造“天瑞地安”客户端、“云潮新闻”抖音号、“云潮新闻”微信公众号、“瑞安融媒”微博号四大主平台，拓展头条、小红书、快手等平台，形成“一核多极、全域覆盖”的立体传播格局。全媒体平台用户规模突破650万，总点击量达50亿次，“云潮新闻”抖音号、“瑞安融媒”微博号融媒指数多次全省第一，“云潮新闻”微信公众号最高位列全国县级百强榜第二。建立热点快速响应机制，在重大事件和热点议题中及时发声、有效引导。新闻外宣、正能量爆款作品数量稳居全省第一方阵。
2.安全刊播
中心（集团）始终将安全作为生命线。严格落实意识形态工作责任制，持续完善并严格执行“三审三校”制度，确保内容生产、审核、发布全流程闭环管理。针对新媒体传播特点升级内容风控系统，强化人工与智能双重把关。完善安全播出和网络安全应急预案，全年组织应急演练20余次，严格落实7x24小时值班制度。在重要节日、重大活动、防汛防台等关键节点，技术保障团队全员在岗，2025年未发生任何重大安全刊播责任事故和网络安全事件。
3.可持续发展
中心（集团）坚持依法治企、合规经营，严格遵守法律法规和有关规定，规范经营行为。建立热点快速响应机制，创新打造新闻ERP系统，研发热点研判智能体，实现线索智能发现、内容辅助生成、传播精准触达。通过持续深化体制机制改革，特别是“推倒重来”式人事制度改革，极大激发了深融发展的内生动力。全年营收5.4亿元，实现社会效益和经济效益协调统一，媒体市场适应力和竞争力有效提升。
4.从业人员权益保障
中心（集团）坚持以人为本，切实保障员工合法权益。所有员工均依法签订劳动合同，足额缴纳“五险一金”，落实带薪年休假、健康体检等制度。持续优化以“三张清单”为核心的绩效考核与薪酬分配体系。按规定完成140名新闻采编人员的记者证年度核验，确保依法依规开展新闻采访活动。常态化开展员工教育培训，新员工入职第一课即是职业道德培训，为因采编行为受到侵害的从业人员提供支持。
四、服务责任
1.政务服务
中心（集团）深度参与城市数字化、智能化建设。作为“城市超级智能体”项目的核心建设运营方，谋划推进总投资10亿元的重大项目，新组建智慧城市子公司，积极探索互联网电信业务，为地方党委政府开展社会综合治理、电子政务、智慧城市建设提供“新闻+政务”的精准化服务。
2.生活服务
中心（集团）充分发挥全媒体平台传播优势，打造权威、便捷、贴心的信息服务平台。“天瑞地安”客户端“瑞网议事厅”功能全年高效处理群众留言、咨询6000余条，部门回复率保持100%。围绕教育、医疗、交通等民生热点，常态发布政策解读、科普知识、便民提示等信息。数字生活平台为全市100多家企事业单位提供工会福利、智慧食堂等数字化服务。
3.公益服务
全年刊播公益广告2300余条次。持续25年的“云江助学”活动再出发，全年筹集发放助学金超900万元，资助学生1700余人次，推出报道2300条。依托忠义街、国旗教育馆等自有阵地，开展“瑞研学”“老友会”等品牌公益活动，开发研学课程152种，开辟省内外线路20余条，服务人群超5万人次。依托对农栏目“吾乡吾土”“乡土乡音”等平台，推动山海协作、对口帮扶，助力乡村振兴。中心员工积极投身慈善事业，全年捐款捐物超3万元。
4.民生报道
保持人民情怀，把人民作为报道主体。策划推出《十大民生实事项目年终回眸》系列报道，全程跟踪监督惠民工程进展与成效。持续关注“一老一小”、特殊群体、新居民创业奋斗故事等，开设《幸福城事》《来瑞安 心最安》等专栏，传递城市温度。《一签百年：数字浪潮里的文化摆渡》作品引发全网共鸣，入选中国记协《我的代表作》。面对“桦加沙”“丹娜丝”台风等自然灾害时，第一时间启动应急响应机制，全天候滚动发布预警信息、避灾指南和救援情况。
五、文化责任
1.红色文化传播
立足瑞安红色资源，以形式多样化、内容大众化、渠道融合化的方式传播红色文化。高质量建设运营国旗教育馆，该馆获评浙江省红色基地精品活动案例。在媒体平台开设《最美人物》《时代楷模》等专题，弘扬革命精神和时代楷模。
2.优秀传统文化传播
深挖地方优秀传统文化资源，推动实现创造性转化与创新性发展。高质量完成永嘉学派传习馆、施昕更瑞安印迹馆（西山）等文化场馆建设与更新。运营的忠义街历史文化街区全年人流量突破480万人次。聚焦木活字印刷术、蓝夹缬等非物质文化遗产，推出《时光瑞安》系列报道，记录守艺与焕新。在人文版块发布稿件239篇，版面97个。擦亮海外传播品牌，深挖地方文化价值，策划木偶戏主题报道《牵线》，深度报道瑞安木偶戏出海意大利的精彩历程，以文字通讯、电视专题等全媒体呈现，成为国际传播的优秀案例。
3.社会主义先进文化传播
坚持以社会主义先进文化为引领，积极开展形式多样、丰富多彩的社会主义核心价值观、共同富裕示范区建设以及“浙江有礼”省域文明实践等内容的宣传报道，开设《全国道德模范》《中国好人》等专题，传播正能量，让主流价值润物无声。瑞安越剧团坚定市场化道路，新版《琵琶记》荣获越南国际实验戏剧节剧目金奖，并入选第十九届中国戏剧节展演剧目，实现优秀文化的国际传播。自主开发“瑞研学”课程和“古城City Walk”数字导享平台，为城市文旅融合注入新活力。
六、经营责任
1.遵守法律法规和有关规定
中心（集团）严格遵守《广告法》等法律法规，以及网信、新闻出版、广播电视等行政管理部门发布的部门规章、规范性文件。完善下属21家子公司的法人治理结构，建立健全财务内控、审计监督、法律风险防范等现代企业管理制度。全年规范签订各类经营合同2800余份，未发生一起违法违规经营事件。
2.采编与经营“两分开”
严格做到采编与经营“两分开”，从制度上杜绝“广告新闻”。所有经营活动与新闻采编部门人员、业务、财务严格分离，确保新闻报道的公正性和公信力。中心（集团）未向任何经营实体下达采编任务。
3.不刊播违法违规广告
严格广告内容审核，确保所有广告内容真实、合法且符合社会主义精神文明建设要求。全年广播、电视、报纸广告播出（刊发）零违规，未出现任何重大违法违规问题。
七、道德责任
1.遵守职业规范
中心（集团）组织全员深入学习《中国新闻工作者职业道德准则》，全员签署《新闻职业道德承诺书》和《廉洁自律承诺书》。在采编工作中，记者走进田间地头，山区海岛，主动出示新闻记者证，用脚步文量民情，用镜头记录时代，践行“走转改”，带头转作风，杜绝虚假新闻、失实报道，抵制低俗庸俗媚俗内容，尊重原创。
2.维护社会公德
在报道中自觉维护社会公序良俗，弘扬社会正气，讴歌美好心灵。比如，聚焦“浙BA”城市争霸赛，镜头不只对准赛场上的激烈对抗，更深入挖掘球员、教练、志愿者与普通市民的故事。全平台累计发布相关稿件120余篇，总点击量突破8000万次，网友留言超5万条，其中“这就是我们的城市，这就是瑞安温度”等评论获赞数万。通过有温度的叙事，报道不仅点燃了市民的集体荣誉感，更将体育竞技升华为城市人文精神的集中展示，有效传递了团结、拼搏、友爱的正能量，获得温州市委宣传部专题表扬。
3.接受社会监督
主动畅通社会各界对媒体的监督举报渠道。主动公开举报电话和邮箱，在“天瑞地安”客户端开设“媒体问政”板块，虚心听取各界意见建议。经严格自查和相关部门反馈，2025年全年未接到涉及新闻道德的有效投诉，未发生任何违反新闻职业道德的违法违规行为。
八、问题与对策
1.整改情况
针对2024年度报告中提出的“意识形态风险防范能力不足”“深融发展还需深化”“技术应用与创新落地有距离”等问题，中心（集团）在2025年进行了全面改进。通过引入AI智能审核系统、强化全员“四力”培训，大幅提升了内容安全风控水平；通过持续深化体制机制改革，特别是“推倒重来”式人事制度改革，破除束缚阻力，进一步激发了深融发展的内生动力；通过成立数字化研发团队和项目攻坚小组，成功落地“城市超级智能体”等一批重大数字化项目，技术驱动能力显著增强。
2.存在问题
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题：一是“人”的持续激活有待再深化，全员竞岗的“鲶鱼效应”逐渐弱化，高绩效压力下，创新激情与团队稳定之间的矛盾有所显现。二是主力军挺进主战场有待全力探索，正能量与大流量之间的互融共促，仍有待提升。三是“技术”的快速迭代，带来能力焦虑，人工智能全面融入媒体融合，仍未找到有效路径。四是经济下行环境下，符合媒体经营布局的方向，能持续盈利的文化产业项目严重不足。
3.改进措施
2026年是“十五五”规划开局之年，中心（集团）将深化系统性变革，重点攻坚体制机制改革、技术赋能升级、服务功能拓展、内容生态创新等关键领域，努力走出一条具有瑞安特色、体现时代特征、富有案例价值的县级融媒体高质量发展路径。
一是深化改革，激发机制效能。推进机构去行政化、团队专班化、内部创业孵化常态化，建强扁平化工作室；实行中层自由竞岗、员工四轮双选、落聘试岗及淘汰解聘；完善“三张清单”“三线指标”薪酬考核。启动“阿米巴×OKR×PDCA”作风重建行动，建设基于AI的“瑞融ERP”系统，加大人才引育，有效解决发展中的矛盾问题。
二是创新内容，强化舆论引领。做深重大主题报道，深化与央媒省媒协作，用好共富观察点等平台，打造正能量爆款，稳居外宣第一方阵。迭代“天瑞地安”客户端，打造城市超级APP，AI赋能新闻全流程，探索议题正向引爆范式，推出更多有深度、有温度、有影响力的精品。
三是升级业态，培育增长动能。拓展互联网电信、公共数据运营、沉浸式艺文、文化“新三样”等新场景，推进儿童文学动漫馆、人才公寓、城市超级智能体等重点项目。加快媒体产品全国化，推动数字技术、文旅产品异地落地。推进传媒集团上市。实施产业倍增，培育大视听、大数据、大文旅、大电商等九大平台，投建营人工智能产业园、国家数据基础设施检测中心，全面承接党政信息化项目集约化运维。