■记者 潘益慧 陈浩 通讯员 王超
今年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称“新规”）正式落地实施，网络餐饮行业迎来更严监管时代。眼下，新规落地已一个多月，瑞安餐饮外卖市场发生了哪些新变化？餐饮商户、消费者、监管部门等各方是否已逐步适应新规？还有哪些问题亟待解决？来看本报记者的调查。
有堂食：
线上线下“双亮灶”，资质信息全公示
近日，记者走进位于虹桥北路的渝八两重庆鸡公煲（虹桥北路店），只见堂食区秩序井然，外卖打包区忙而不乱。该店在门店内以及外卖平台店铺主页上，均可清楚看到厨房内食品加工情况，线上线下店名一致，营业执照、食品经营许可证、实际经营地址及从业人员健康证等资质信息一目了然。“我们严格按照新规执行，店名和线上保持一致，后厨安装了‘明厨亮灶’系统，外卖封签也按标准使用。”该店负责人梁泽宸表示，“消费者吃得放心，对我们来说也是好事。”
在位于罗阳大道的一家沙县小吃店，同样实行堂食与外卖同步运营。当时正值午市高峰期，记者看到，短短10分钟内，来自淘宝闪购、京东、美团等多个平台的订单提示声接连响起。该店负责人宋家泽介绍，每天中午订单量都有百余单，店铺严格按照新规执行，确保每一单食品安全并封签完好。
无堂食：
须标注“无堂食”字样，封签加设“防线”
新规特别对无堂食店铺提出明确要求，须在线上店铺主页标注“无堂食”字样，以便消费者在下单前清晰辨识经营模式。
位于安阳街道开发路的祥隆炖品店，记者看到其外卖平台店铺主页已按规定设置“无堂食”标识。店面虽不设堂食区域，仅保留厨房及操作间，但内部炖煮区、备料区、打包区划分清晰，清洗消毒设施一应俱全。该店负责人黄祥隆介绍，店铺每月外卖单量达200余件。除线上店名与实体招牌一致及资质信息均在主页公示外，店铺外卖包装均使用符合标准的食品级容器，并加贴一次性封签，等于两道防线。
同样，在中润广场的一家“无堂食”店铺——外婆家，也严格落实了新规各项要求。现场，该店根据不同外卖平台设置了独立的取餐口，分别标注“美团取餐口”“淘宝闪购取餐口”“京东取餐口”等字样，取餐区域划分清晰、动线分明，有效避免了不同平台订单之间的混淆与错拿，出餐效率显著提升。此外，该店同样落实了食安封签制度，每一份外卖出餐后均加贴一次性封签，确保餐品在配送途中不被开启。
消费者：
看得见的“阳光”，封得住的“安全”
新规带来的变化，消费者感受最为直接。记者在多个外卖取餐点随机采访了十余位市民，发现消费者的点餐习惯正在悄然改变。
“以前点外卖，就像开盲盒——后厨长什么样、食材怎么处理的，完全不知道。”在万松东路附近上班的陈女士告诉记者，新规施行后，她养成了一个新习惯：点开外卖店铺主页，先看“商家信息”里的证照公示，再看“明厨亮灶”里的后厨直播画面。“有一次我点开一家外卖店的直播，发现后厨地面有积水、操作台上东西堆得很乱，就果断换了另一家外卖店。能看到商家的后厨，就有主动选择权。”陈女士说，这种“看得见”的安全感，是新规给她带来的最大变化。
市民王先生则有另一番体会。他告诉记者，过去点外卖最担心的就是配送环节被“动手脚”，网上经常看到外卖被偷吃、被调包的新闻，心里总有个疙瘩。如今，他收到的每一份外卖都加贴了食安封签。“封签完好无损，说明这单没被打开过，吃的时候安心多了。”他说。
采访中，多位消费者表达了共同的期待：“后厨装了摄像头，就要让它真正发挥作用。我们希望每一单外卖，都能在‘看得见的厨房’里做出来，再用‘撕不开的封签’送到我们手上。”从“盲盒”到“透明”，消费者的舌尖安全感知正在升温，但距离每一单外卖都“看得明白、吃得安心”，仍有“最后一公里”需要打通。
监管部门：
覆盖率99%背后的“最后一公里”
新规落地首月，瑞安市场监管部门如何将政策要求转化为具体行动？带着这一问题，记者走访了瑞安市市场监督管理局（以下简称“市场监管部门”）。
自新规推行以来，市场监管部门围绕“宣贯指导、严格执法、AI赋能”三方面推进落实。在商户宣贯上，部门通过上门指导、微信群通知及行业协会告知书等形式强化政策普及；在监管执行上，部署网络餐饮双随机检查，联合镇街、人大代表等以“夜查”“随机查”等方式强化现场监督。同时，推动“AI+非现场”监管，利用视频运维状态监测、生物鼠迹识别、后厨环境智能评分、违规操作动态抓取等功能，实现线上常态化巡查。
“目前，我市‘阳光厨房’覆盖率已达99%以上，较年初提升了十多个百分点，外卖商户对食安封签使用基本形成共识，‘AI+非现场’系统今年上半年累计巡检商户2.4万次，多数商户监测发现的问题经提示后得到自行整改。总体上看，经过这段时间的整治，外卖商户的食品安全水平得到了进一步提升。”市市场监督管理局食品分局副局长鲁智省介绍。
然而，监管短板也在逐渐暴露。鲁智省坦言，商户流动性大、从业人员安全意识参差不齐，给日常监管增加难度；“阳光厨房”合规率有待提升，部分商户监控存在断电、移位、转向、画面模糊等问题，导致消费者无法有效观看后厨实况；此外，外卖平台对商户的准入审核、日常管理和下架申请等环节也需进一步压实责任。
针对上述问题，市场监管部门已明确下一步工作方向：一方面强化非常规监管，依照网络餐饮百日攻坚行动部署，在日常检查和AI监管基础上，开展非工作时间突击检查和重点区域集中整治，对恶劣违法行为依法从严查处并公开曝光；另一方面深化部门联动机制，强化镇街网格员等监督力量，加强隐蔽风险点排查并纳入监管，同时加强与公安等部门合作，强化典型案例办理与移送，形成违法震慑。
此外，我市还将深化社会共治监督，每月定期发布网络餐饮“红黑榜”和典型案例，继续联合人大代表、食安社会监督员开展突击检查，同时推动外卖骑手参与隐患上报，构建起全社会共同参与的网络餐饮安全监督治理格局。
“这些举措既有数字上的突破，也有机制上的创新。”鲁智省说，“新规落地首月，我们完成了从‘推着商户走’到‘商户主动做’的第一步转变。但监管是一场持久战，接下来我们将以百日攻坚为抓手，既要让‘阳光厨房’的镜头亮得起来，更要让它亮得持久；既要让封签贴得上，更要让每一条防线都守得住。最终的目标只有一个——让每一份外卖，都能安全地抵达消费者手中。”
从“阳光厨房”的镜头亮起来，到食安封签的“最后一公里”，新规落地后，我市正以“科技+共治”的方式织密网络餐饮安全网。但监管并非一日之功，从商户自觉到部门严管再到社会参与，每一环都关乎舌尖安全。当“阳光厨房”覆盖率接近100%时，如何让每一路“阳光”都真正亮着、让每一单外卖都能安心抵达，仍是摆在监管部门面前的一道必答题。