■记者 陈豪 蔡鹏程 见习记者 陈小斌

    文明养犬是城市文明的重要组成部分，但流浪犬扰民却成为不少住宅小区的民生痛点。犬只粪便污染环境、追吓路人等问题频发，市民投诉不断。多年来，我市综合行政执法部门持续开展流浪犬抓捕收容工作，但记者调查发现，流浪犬抓捕处置工作面临收容压力大、运营资金不足、抓捕存在现实难题等多重困境。

    流浪犬为何越收越多？治理难题该如何破解？

    实地调查：

    流浪犬扰民投诉不断，现场抓捕困难重重

    根据市民提供的线索，记者跟随市综合行政执法局捕犬工作人员先后前往外滩大厦、嘉宝锦园、风荷三期等多个小区。记者一到现场，周边不少居民就纷纷向记者讲述被流浪犬困扰的烦心事。有市民反映，流浪犬整夜吠叫十分吵闹，犬只随地排泄、粪便留在路面，行人时常不小心踩到粪便。还有市民表示，流浪犬排泄物堆积在绿化带内，清理难度大，部分流浪犬还会追逐恐吓儿童。“一是很脏，二是犬吠扰民。我们希望整治处理掉无主流浪犬。”受访市民表示。

    外滩大厦小区业主委员会主任潘可辉介绍，该小区曾发生小孩、老人被流浪犬追赶，孩子受惊后夜里哭闹的情况，业主为此找到业主委员会和物业管理讨要说法。“我们没有执法权，抓流浪犬也不好抓，只能求助政府。”潘可辉无奈地说。

    走访过程中，部分被居民投诉的流浪犬出没点位根本看不到流浪犬的踪迹。市综合行政执法局机动一中队副队长戴江波坦言：“流浪犬捕捉工作存在较大难度，它受多重不确定因素影响：一方面，抵达现场后能否发现流浪犬存在变数；另一方面，即便发现目标，也未必能够顺利捕捉到流浪犬。部分点位，工作人员已多次前往处置，均未能成功捕捉流浪犬。流浪犬在夜间警觉性更高、捕捉难度更大，因此夜间专项捕捉行动开展频次较低。”据介绍，该部门每天会收到5至10个相关流浪犬的投诉，但受各类客观条件限制，抓捕成效并不理想。

    后端承压：

    收容基地负荷过载，经费缺口困境凸显

    马屿流浪犬收容基地负责人蔡秀慧告诉记者：“该基地是我市唯一的流浪犬收容基地，按照合同，收容的流浪犬半个月要‘安乐’处置掉，但来自社会各方面的压力较大，没办法执行，我们只能一直养着流浪犬，越养越多。”

    统计数据显示，2025年全年我市共抓捕收容流浪犬1912只，2026年1至5月份已抓捕收容流浪犬745只。如今一批又一批流浪犬源源不断地送入该基地，让场地、人力、经费都捉襟见肘。

    蔡秀慧算了一笔运营账：现行补贴标准难以覆盖实际运营成本。每只流浪犬补贴495元。运营团队中需安排3名人员外出开展捕捉流浪犬作业，加上配套车辆运维，另有2名管护人员全年无休值守。即便将每只流浪犬补贴495元全部投入，也仅能支撑一只流浪犬约半年的相关开支。

    对于流浪犬不断滋生的根源，戴江波分析：“流浪犬的产生主要有以下情况：养犬人不小心遗失或者故意遗弃，另外就是狗的自然繁殖。”

    他呼吁市民积极提供线索，如果市民有与流浪犬相关的线索，欢迎拨打12345热线反映，相关职能部门会根据市民反映情况持续开展抓捕流浪犬行动。

    标本兼治：

    破解处置困局，强化文明养犬

    抓捕收容流浪犬只是末端治理手段，想要从根源减少流浪犬数量，关键还在每一名养犬人。

    “呼吁广大市民文明养犬，外出遛狗时一定要牵绳，及时清理犬只的排泄物，还要及时办理犬证。不要随意遗弃自己的犬只，从源头上减少流浪犬的产生。”戴江波提醒养犬市民，从源头管住犬只，才能减少流浪犬数量。

    流浪犬治理一头连着群众的居住安全感，一头牵动动物保护的社会关切。一边是市民饱受犬只滋扰要求治理的现实诉求，一边是收容基地经费紧张、犬只越积越多的现实困境，再加上现场抓捕的难度，流浪犬治理工作绝非简单一抓了之。这需要持续做好线索接收、抓捕收容等处置措施，也要保障经费、场地等，更要强化文明养犬宣传引导，倒逼养犬人扛起主体责任。如何探索出一套可落地、可持续的流浪犬处置模式，考验城市精细化管理能力。