“红十三军是土地革命战争时期活动在浙南地区的一支红军队伍，是被中央军委编入正式序列的14支红军部队之一，在中国革命斗争史上占有很重要的地位，跟全国的革命斗争是同步的。”周兴杞说，虽然红十三军仅存在短短的两年时间，但是给浙南的国民党反动派势力以沉重的打击。

　　1928年的三县农民武装联合暴动虽然失败了，但平阳、瑞安、永嘉等地都有一些革命武装留下来，浙南地区农民武装斗争波澜迭起，引起了中共中央的重视。1930年1月，党中央派巡视员金贯真巡视温州。

　　“金贯真是永嘉楠溪人，1927年留学苏联回国，1930年被派到温州之后，就充分利用年关的农闲时机，深入各地农村、工厂调查了解情况。在瑞安肇平垟召开了浙南七县会议（档案记载为永嘉中心县委第二次扩大会议）。金贯真在会上传达了党中央的指示，决定重建浙南特委，筹建中国工农红军第十三军。”周兴杞介绍。

　　1930年3月，胡公冕按中共中央军委的指示，回到永嘉，和金贯真一起负责组建红十三军。胡公冕来到楠溪后，集中了雷高升、胡协和、谢文侯3支武装队伍共计400余人，编为3个支队。1930年5月，在永嘉正式宣布成立中国工农红军第十三军，军长胡公冕，政委金贯真。

　　随着武装斗争的不断开展，红十三军以各地游击武装为基础，先后建立了3个团，雷高升任红一团团长，共有3000人，是红十三军中人数最多、战斗力最强的一个团。

　　在红十三军建立之前，瑞安北区、南区、西区分别建立了红军游击队，共有2700多人，700多条枪支。后来根据红十三军军部的指示，1930年5月下旬，陈卓如带领瑞安500人到永嘉集中，正式编入红十三军红一团。