主持人：社会治安是关乎老百姓生命、财产安全的大事。近几年来，我市严厉打击违法犯罪行为，尤其是开展打击“两抢一盗”专项行动，取得一定的成效。现在市民的安全感是否提高了呢？今天我们有幸邀请到了市人大常委会法制工委副主任张加梁，市人大代表、玉海派出所副所长万智超，市人大代表、塘下镇凤川村党支部书记王让式，跟大家讨论这个话题。

    刑事案件连续5年保持负增长

　　主持人：政府工作报告在总结过去五年的平安创建社会维稳工作中提到，我市严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”等违法犯罪行为，刑事案件连续5年保持负增长，先后3次获得省级平安市建设荣誉，取得这样的成绩，令人欣喜。据我所知，市人大在2008年就提出了关于涉黑涉恶及“两抢一盗”打击处理专项工作情况的审议意见，请张加梁主任介绍一下这个审议意见及其落实的情况。

　　张加梁：在过去五年，瑞安市人大常委会非常重视群众反映的热点问题和难点问题，特别是群众关心的一些切身利益问题，我们都将其作为监督工作的重点来认真抓、反复抓，直到问题得到切实的解决。关于群众反映的涉黑涉恶以及“两抢一盗”这个热点问题，在2008年9月份第十四届人大常委会第十四次会议上，专门对这项工作进行了审议，提出了意见，要求一府两院在过去工作成绩的基础上，加大打击的力度和提高防控的能力，特别要强化防控、强化打击、强化工作保障，切实解决群众关心的问题。当时，“两抢一盗”、涉黑涉恶对社会治安的影响群众的反响比较强烈，所以，人大常委会在这个方面专门进行了监察和视察，提出了具体审议意见。

　　主持人：刚才我们听了张主任的介绍，也了解到有这么好的成绩，相信这些成绩离不开有关部门的努力。请问下市人大代表、玉海派出所副所长万智超，公安机关在打击“两抢一盗”有没有一些具体的措施，还有哪些比较好的经验可以跟大家分享？

　　万智超：在市委、市政府和上级相关部门的正确领导下，我们公安机关将“两抢一盗”作为打击的重点，特别是在加强重点监控、加强信息基础建设、严密控制高发场所以及多次开展打击“两抢一盗”专项打击和集中统一行动，应该说取得一定效果。具体来说，第一个是建立了快速反应机制，由110指挥中心是牵头整合所有路面的警力，统一指挥、统一调度，以最快的时间赶赴现场，力求抓现行、破现案。第二个就是建立防控机制，综合社会面所有的巡防力量，依靠党委、市政府扩大巡防力量建设，构筑市级、乡镇级以及社区、村居级三级联网防控体系，织严织密防控网。第三个是建立专业的打击队伍，做大做强专业的刑侦打击队伍，对重大案件执行挂牌督办。加强信息研判也有所突破，信息中队整合社会面信息，进行分析、研判、收集，为精确打击提供了有力保障。第四个是建立阵地控制，加强对流动人口和出租房的整治，切实加强高危人群管控，围绕高危人群吃、住、行、消、乐这五方面内容所涉及的行业、场所。重点地段实行管控，力求以打促防。第五个是强化民安工程，这是社会综合治理的一部分内容，深入开展零发案小区的建设，在市区重点地段建立岗亭，流动警务查报站等等，挤压犯罪空间，尽量控制犯案。

　　主持人：两位讲到的很多情况和举措，相信各部门的努力最终都是希望提高老百姓的安全和满意度。那么老百姓的真实感受是怎样的？作为基层的代表，请市人大代表、塘下镇凤川村党支部书记王让式来谈谈他的感受，以及他听到的群众反映又是如何？

　　王让式：“两抢一盗”在2007年、2008年发案最严重，当时经常听到哪里被盗了、被抢了，或者女士的包被飞车抢夺了，老百姓没有安全感，反映比较激烈。这几年通过政府部门各种措施防范之后，案件明显下降。尤其是我们塘下镇，2010年相比2008年，此类案件从400多件下降到100多件，老百姓也切身感受到变化。而且现在街上的巡警比较多，主要的地段都装有全球眼，出警也很快，只要5到10分钟，各个网点都有布点，这些确实让老百姓觉得安全多了。

    “两抢一盗”仍是工作重点  

　　主持人：犯案率在数据上有所减少，老百姓的满意度也越来越高，现在看下网友在新浪微博上的留言。有位网友留言说，老乡前不久刚被偷了一辆电动车，虽然说现在的治安环境比以前好很多，但是盗抢的事件还是时有发生，希望公安机关继续加大力量来帮助市民。另一位网友说，2007年的时候常听同村人讲，村里的某人走夜路被抢包，搞得人心惶惶的，现在是好了很多，有时候晚上11点多了还能看到巡查人员在路上巡逻，希望这样的环境能够持续下去。

　　再问下张加梁副主任，“两抢一盗”工作贵在坚持、持之以恒，在健全长效机制方面，今年还有哪些具体的举措，或者想法？

　　张加梁：人大常委会的监督工作是长期监督，认真抓落实，特别是涉黑涉恶、“两抢一盗”专项工作，在2009年5月份，就专门听取了一府两院关于审议意见落实情况的工作汇报。从汇报的情况来说，一府两院对这项工作非常重视，政府、两院的领导都是亲自抓这项工作，取得了很好的成效，这些成效以上话题中均有介绍到。但是，从目前情况来看，社会稳定问题对于群众仍然是一个热点问题。我们知道发展是一个硬道理，稳定是第一责任，如果没有一个稳定的社会，那就谈不上什么经济发展。新一届党委、政府提出打造品质之城，建设幸福瑞安，关键是为老百姓提供一个稳定、和谐的社会，才能促进我们的经济发展。但是，当前一些老问题、老矛盾有所显现，因为瑞安目前处在经济社会转型发展的关键时期，另外就是外来人口比较多，所以社会管理的难度比较大，面临着管理创新的问题。

　　我们在监察中知道，“两抢一盗”犯案率仍然占据刑事犯案的主要部分。接下来，人大常委会要更加重视社会治安的综合治理问题，把它摆在工作的首要位置，依照法例的规定，对一府两院的工作进行监督，共同推动瑞安和谐、稳定的社会环境建设。

　　主持人：在巩固“两抢一盗”专项行动的成果，切实增强群众的安全感方面，王让式代表有什么建议和意见？

　　王让式：“两抢一盗”这几年大有好转，但是根据老百姓要求，我建议市政府或者有关部门，加大全球眼建设的财政投入，提高设备的精度。因为目前全球眼的清晰度还远远不够，同时在布局上还存在很多盲区。第二个建议，大力加强封闭、半封闭小区的管理，提高防范能力。第三个建议，群众也应该提高防范意识，同心协力，配合有关部门做得更好。

　　主持人：公安机关下步会有什么新的举措？ 

　　万智超：公安局在强化现有的防控体系基础上，力求再创新再突破，下一步将围绕完善防“两抢一盗”的巡逻机制，完善以110指挥中心为龙头的快递反应机制两块内容展开。而就基层派出所来说，分两个方面，第一个，推行区域联动网格化巡逻，通过责任区或者警务区模式，条块相结合，达到社区、单位、路面警力相互联动，实现区域联动的目的。第二个，以5分钟控制区为标准，将警力投放到路面，推行“有警接警，无警巡逻”这样一个警务模式，提升接处警的效率，努力实现重大警情扁平化，指挥调度可视化，有效提高公安工作反应能力、合成作战能力。

　　主持人：通过三位的介绍，能够感受到，一个好的治安环境需要各个职能部门的努力，同时也需要老百姓共同携手努力，因为这是我们大家共同需要的一个环境。十分感谢三位嘉宾在百忙之中受邀来为我们答疑解惑，也十分感谢网友们对我们节目的关注和参与。