瑞安市人大常委会

    关于城镇污水处理专项工作报告的审议意见

    （2013年5月7日瑞安市第十五届人民代表大会常务委员会第21次主任会议通过）

    瑞安市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了市委常委、市人民政府副市长冯金考所作的关于城镇污水处理工作的报告，市人大常委会调研组所作的关于城镇污水处理工作调研情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，市政府及有关职能部门重视污水处理工作，加大污水处理厂、污水管网的建设力度，取得了一定成效。但是，仍存在污水整治不到位、管理体制不顺、规划体系不全、设施建设滞后、资金投入不足等问题。为此，会议提出如下审议意见：

    一、加大治理力度。城镇污水处理是重大的民生实事和生态环境保护项目，市政府和有关部门要切实增强工作责任感和紧迫感，把污水处理工作摆上重要位置，集中精力和财力，加快污水处理设施建设。要多措并举，抓好源头监管，强化垃圾收集清运和日常监管，防止垃圾倾倒入河；严厉打击工业废水直排行为，严管重罚，管出成效；切实抓好畜禽业污染、餐饮服务业水污染整治和农业面源污染防治工作，大力推广使用沼气净化处理。

    二、理顺管理体制。要重视并解决因分解任务而出现的多头建设、多头管理的问题，尽快形成全市污水处理一盘棋的格局，实现建设、管理、运营、维护相统一。要明确市给排水工程建设办公室职责任务和相关人员整合，由其统筹负责全市污水处理工程建设，并尽快做好温瑞塘河污水管网与提升泵站的接管工作。应整合市排水公司与市水务集团，建立统一的给排水运营、维护机制。

    三、完善系统规划。在充分掌握全市污水排放情况的基础上，科学制定污水处理系统规划以及各项配套规划。污水处理厂要与污水管网、泵站的建设相协调，并充分考虑雨污分流系统建设问题，避免因建设不同步导致建成后闲置浪费、造成严重损失。要对是否建设塘下镇污水处理厂问题进行充分论证，科学决策。

    四、加快工程进度。抓紧确定江北污水处理厂二期工程建设方式和建设主体，尽快启动该工程及莘塘片截污纳管工程建设，确保在2014年年底前建成运行。加快建设江南污水处理厂，抓紧启动江南片污水收集管网建设，确保有效对接。及早启动马屿污水处理厂二期工程建设，加快陶山、湖岭、高楼污水处理厂建设进度。

    五、强化要素保障。市政府及有关职能部门要进一步强化政策、资金、技术、用地等方面的保障。加大市财政的投入力度，搭建好融资平台，多渠道解决建设资金问题，特别要切实解决陶山、湖岭、马屿、高楼镇的污水处理厂和污水管网建设资金短缺问题。尽快出台片区截污纳管工程建设相关政策，明确职责，落实任务，实现污水有效收集。市市政园林局及市给排水工程建设办公室等单位要帮助解决镇一级技术力量不足的问题，主动提供技术支持。有关镇政府要切实做好选址、政策处理等工作，加快推进镇级污水处理设施建设。