从打“苍蝇”看“村官”权力

    ■薛建国

    永嘉县江北街道新桥村“村官”受贿案有新进展。7名被告人因非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等，近日被永嘉县法院一审判处有期徒刑5年8个月至6年6个月不等。法院查明，7名被告当中有3人为新桥村“两委”成员。

    受贿村官是典型“苍蝇”，官职虽然不大，但贪腐的胃口不小。2007年下半年，某房产公司为感谢村“两委”对该公司取得该村安置房代建权以及在项目开发过程中提供的帮助，决定拿出该公司以成本价享有的安置房中的12套，每套以成本价40万元的价格出售给村干部及相关人员，而这些房子每套实际价值在80余万元至120余万元不等。权力等于真金白银，这些购房者自是捡了一个“大宝”。

    这事再次提醒：村官的权力不可小觑。苍南县灵溪镇岩头村村民曾在网上实名举报：本村党员陈庆转在苍南县拥有房产53套，总价值高达4715万元。陈庆转只是自来水厂的一名普通职工，如村民所说，按照他的工资水平，不可能有那么多的房产。村民直指这些房子多数为其兄长陈庆锥所有。因为陈庆锥是村支书，有这个能力。后经苍南县纪委调查核实，兄弟名下现有房产10处，已转让房产19处，另有17处产权尚不明确。

    农村最可宝贵的是资源，土地、山林、矿产、江河等，谁当上村官，即意味着拿到了资源的支配权。随着城乡统筹发展步伐的推进，农村土地等生产要素变得炙手可热。

    古时，芝麻官尚有七品，而当今村干部是不入“品”的，就是说连芝麻官都算不上，但这不影响他们的权力和地位，名是虚的，权是实的。江边滥采砂石屡禁不绝，占用这些资源的大多是村干部，有的直接当老板，有的暗中参与，大的砂场一天有几十万元的收入。在一些农村，村干部早过上奢靡的日子，开豪华轿车，住别墅，“二奶”一包好几个。

    权力同时意味着身份。一个人，不是说有了钱，有了情人，就有了身份，身份多指在官场吃得开。现在村主任不但有钱，而且还有身份，他们的身份主要还是取决于他们对资源的支配权力。上级某个部门或某个领导，看中村里一方背山邻水的土地，想把祖坟迁过来或在这里建别墅，这时，他们就会放低身段，主动上门求村主任帮忙，过不了村主任这一关，一切休想。因为有资源在手，村主任就有了许多官场人脉。一不小心，就当上个什么人大代表或政协委员了，而孩子们也会跟着一道“出息”了，有的坐进了机关大院，有的则穿起制服戴上了大盖帽……

    因为权力难以受到制约，村官腐败现象已十分严重。有的利用手中权力私分集体款，有的克扣发给农民的征地款，贪污扶贫、救灾款等。对村官最有力最有效的监督，可以来自于上级部门，也可以来自于司法部门，但最不应该忽略的是来自于鸡犬相闻的村民。村民若能真正当家做主，村官就没了腐败的温床。