破垄断坚冰是一场硬仗

    ■王国荣

    买东西货比三家，质优价廉的俏销，这是常识。可是当垄断魔爪无处不在时，你就无法选择，东西再贵服务再滥你也得买它用它，比如油、气、水、电、通信等商品与服务。好在改革开放后，商品大流通，市场垄断被各个击破，而随着改革进入深水区，也必将迫使垄断巨头们按市场法则出牌。本市预拌混凝土实施市场准入制度，就是破垄断坚冰的一次硬仗（详见本报昨日第4版报道）。

    外地预拌混凝土企业“终于可以进瑞安市场了”，如此奔走相告式的欣喜，无不隐喻这一块市场的垄断在以往是多么“坚不可摧”，就如同钢筋混凝土那样坚硬。也如报道中讲到的，近年来我市该行业在快速发展的同时，不正当竞争行为也渐渐凸显，其典型例子是，一旦垄断供货的企业停供，在建项目就要被迫停工，而找外地企业供货却会遇到很多麻烦，建筑公司只能买贵的，只能眼睁睁地蒙受巨大经济损失。市场垄断之害，由此可见一斑。

    质优价廉的不能买，只能买贵的。若只是贵也忍了，反正像商品一类的建筑最终“羊毛出在羊身上”；但是不能容忍的是，贵的却不是质量上乘的，作为最主要的建筑结构材料之一，预拌混凝土质量的好坏，直接关系建筑质量安全和生命安全。因此，这不仅仅是市场价格的问题，也不仅仅是地方保护主义形成市场垄断涉及腐败的问题，而是垄断魔爪直接给城市建设埋下了无尽的隐患，这是考量政府责任与良心的大问题。

    对此，瑞安没有坐视不管，从去年开始市纪委（监察局）就牵头成立专项调查组，开展了一系列整治整顿工作，并于近日出台管理办法，规范行业管理，实行“商品混凝土”市场准入制度。这一仗，打得很好。

    之所以说，这是一次破冰“硬仗”，是因为仗还刚刚打响，要打胜这场硬仗，须得像民工取废钢筋那样，花大力气一槌一槌地将混凝土彻底击碎。因为地方保护主义的痼疾，区域垄断形成的利益链，不知要比钢筋混凝土坚固多少倍。虽然预拌混凝土行业实施市场准入制了，但如果这把准入的“尺子”不校正，外地企业仍有可能被挡在高门槛外。试想一下，作为温州市的一个下属县市，居然可以拒温州的优质预拌混凝土企业进门，这区域垄断的同盟势力有多牢固？

    “硬仗”开打后，还要有打“持久战”的思想准备，现在首先是要扫清区域垄断的重重障碍，以及在市场准入过程中可能出现的“垄断基因变种”。因为凡涉及利益尤其是集团利益的藩篱，荆棘丛生，很难一时拔除，也不是一句“公正公平公开”能消弭的。建筑工程行业的水太深，有人深谙混凝土的“搅拌”与“搅和”之道。不过，本市出台办法后将建立长效监管机制，而且将对任何干扰、阻碍外地预拌混凝土进入我市的单位及个人，给予严厉打击，直至依法追究刑责。如此“两手硬”之下，打胜这场硬仗似可预期。