“民办学校托管公立学校”的喜忧

    ■高振千

    日前，平阳县教育局和平阳县浙鳌高级中学签订协议，委托该校管理公立平阳县第二中学，托管期限从2013年11月18日起至2017年7月31日。平阳县第二中学将引入浙鳌高级中学管理机制，不合格教师会被淘汰，学生面临新的课程安排和作息制度。民办学校托管公立学校在省内尚属首例，这为温州市激活办学机制、深化民办教育综合改革作出了尝试。

    一般情况下，教育界都是公办名校托管民办学校，依托公办名校的品牌、资源、影响创建衍生附属的民办学校，移植公办名校的管理模式，行民办学校的运作方式，既可以对择校生实行高收费，又能享受公办教师身份待遇及高收入，并且有一个很好听的借口，即扩大所谓的优质教育资源。由于在场地、资金、师资等未完全独立的情况下，公办名校办民校便成为一个教育“怪胎”，最终走向了“名校办民校”的终结。

    那么，作为教育的新生事物，民办名校接管公办薄弱学校，将会走向何方？在保持学校公办属性、隶属关系、校舍等权属性质不变的前提下，民办学校管理公办学校无疑将面临许多困难，淘汰下来的教师怎么办？民办学校的那套教师聘任淘汰制能否“真刀真枪”上场？“养优处尊”惯了的公办教师该如何面对民办名校的“拼实力、拼时间、拼体力、拼苦练”教学方式？

    公办学校之所以牵手民办名校，显然源于自身的不景气和改善的乏力，看中的是民办名校的名声，有优良的校风、教风和学风，有响当当的升学率，更有灵活的学校管理机制。尽管如此，两校的协作好像是政府行为，有点“拉郎配”的味道，公办学校被托管有无经过教职工代表大会表决通过？否则，将难免埋下“不安定因素”。

    地处乡镇公办学校的衰落，原因很多也很复杂，优秀生源、师资的流失，城里学校的冲击，民办名校的挤压，投入不平衡及滞后等，久而久之造成了恶性循环。“冰冻三尺非一日之寒”，注入民办名校就能起死回生吗？“傍”上民办名校会不会“水土不服”？成立校理事会作为学校最高权力机构，实行理事会领导下的校长负责制，两校的磨合和融合还需要一定的时间及实践，倘若合作成功，或将成为今后委托管理办学提供一个典范，走出一条教育改革的新路子。

    这也从一个侧面反映出当下诸多公办薄弱学校的困境及欲摆脱困境的艰难。不但丧失了自身的优势，反而不如民办学校可以享受种种优惠的政策，比如高收费、办学的自主性、提前招生等，也根本无法与之竞争。民办学校办不下去可以破产倒闭，公办学校除了撤并，必须死撑下去。靠民办名校来扶持是一时还是一世？根本在于教育的均衡发展，任重而道远。

    相类似的，永嘉县耗资几个亿建造了崭新的学校，全国招募民办名校来托办，估计图的也是比公办学校更具有效的管理手段。无论是托管还是托办，但愿追求的不只是单纯的升学率，应该还有更丰富的教育内涵。