创“十大机制” 破系列难题

    “蜗牛”项目“快马加鞭” 审批速度转到“高铁”

    本报讯（首席记者 严小章）拆迁“顽疾”怎么攻破？工程项目怎样尽快开工？环境整治如何推进……面对这些触及瑞安经济社会发展的问题，我市去年启动“百组千干破百难”行动，率先实施十大重点工作推进机制，抓重点、攻难点，解决了一系列难题，并成功啃掉一批“硬骨头”。

    去年3月12日，在市政会议中心大会堂，1000多名镇街、机关部门干部集聚一堂，吹响了我市“百组千干破百难”活动的号角，出台了十大重点工作推进机制。十大重点工作推进机制分别是市委常委、副市长工作联系制度，项目建设指挥长、环境整治督察长制度，市级机关部门联动负责制，项目推进小组制度，“十个一”工作推进责任制，行政审批提速机制，要素保障机制，督查考核机制，赛场挑才机制，舆论引导机制。

    该制度整合市委、人大、政府、政协、法检及人武部等市级领导的力量，把领导、干部的心集聚在了一起，把劲往一处使，形成干事合力。去年3月3日，800多名党政领导干部便分赴各地，组成164个项目推进小组进村入企，就项目建设、环境整治等重点工作遇到的难题，开展一对一攻坚。

    瑞光现代城拆建团块项目是我市迄今规模最大的拆迁改造安置建设项目，自2009年动迁以来，已有4年之久，却一直卡在拆迁难上。去年，这个“蜗牛”项目一下子“快马加鞭”。目前，一期工程已进入开工建设。

    这得益于十大重点工作推进机制的推行。十大重点工作推进机制推出后，市委常委、统战部长陈世尧担任该项目指挥长，在接到任务的次日便来到项目现场，组建项目推进工作组。不到一个月时间，陈世尧走访14家未能搬迁的企业，并连续召开6次项目推进协调会，解决企业置换地块出让政策变化、厂房权属不明、项目涉及部门多等关键问题。

    我市还积极破解行政审批难题，五洲国际商贸城项目审批更是创下了瑞安“万达速度”。

    五洲国际商贸城项目组由市人大常委会副主任金爱忠“挂帅”，担任项目指挥长，他多次牵头召集相关部门负责人召开协调会，协商解决问题，确保项目顺利推进。该项目去年3月21日完成土地摘牌，成功落户江南新区，3个月完成审批并于去年6月28日开工建设。以往需要一年多时间的审批程序，五洲国际商贸城只用了3个月时间。眼下，展示厅已对外招商。短短半年时间，五洲国际商贸城便从图纸上跃入现实中。

    不仅是五洲国际商贸城项目，许多到审批中心办事的企业和村民都深切感受到了变化，我市重要项目审批速度与以往相比，就像从“火车”转到了“高铁”。

    滨海大道瑞安段工程建成通车、高速锦湖出口旧村团块改造进展顺利、塘下104国道沿线6个村改造进入实施阶段、安阳金融集聚区启动拆迁……去年，我市通过市四套班子带头、全市上下合力攻坚，着力破解行政审批、政策处理、要素保障等难题，一个个“硬骨头”被啃掉了。

    新机制推行以来，收效斐然。去年，我市“个转企”总数列全省第一，高新技术企业总数居温州全市第一，“四边三化”年度考核排名温州8个同类县（市、区）首位，省、市多个工作现场会在瑞召开，多次在省、市重要会议上作典型交流。