解决农民靠天吃饭要有“硬保险”

    ■薛建国

    今冬，瑞安的特色农产品草莓、瓯柑、甘蔗等不太好卖，一个主要原因是受台风“菲特”之害，导致这些农产品品质不高，卖相不好……不少农民真的要“过冬”了（详见本报1月23日4版）。

    过去“人定胜天”是一句非常响亮的口号，在特定的年代，发挥过不少正面作用，比如鼓舞士气、提升战斗意识等。在注重科学发展，遵循事物客观发展规律的今天，人与天不再是你争我斗的关系，而是如何互相依存、科学共融的关系。台风来了，我们挺起胸膛，组成一道人墙进行抵挡行么？不行，那是蛮干，是无谓的牺牲。台风能把房子吹倒，把大树连根拔起，人要懂得避其锋芒。抗台，重点在事前防御和事后抢救及修复等。

    其实，农民一直是不相信人能够战胜老天的，否则，一句“靠天吃饭”怎么可能在一代代农民身上流传下来呢？老天好时，风调雨顺，五谷丰登，当然是好，没什么话好说的；老天不好时，我们也要努力向好。这个向好，不是任凭高温下的暴晒，不是任凭寒冬里的哆嗦，是积极的防范，是有效的规避，做到在老天不眷顾的日子里，我们不但有得吃而且还要吃得好，变“靠天吃饭”为靠自己吃饭。

    这个应该说是可以的。比如，现在气象预测准确率比较高，何不引导农民跟着老天学“变脸”。此谓农业转型也。还有如报道所说，让“菜园子”对接“菜篮子”等。多一个招数，就多一份保险。浙江是自然灾害多发省份，特别是温州沿海地区，每年都要受到台风侵扰，我们必须在台风中学会成长。但这种保险还只是一种“软保险”，但光有“软保险”还是不够，一定还得有“硬保险”，这才能更好保护农民利益，从“靠天吃饭”的困境中解脱出来。

    这个“硬保险”是指中国发展农业保险。农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。中国是农业大国，发展农业保险可以使广大农民从容面对天灾人祸，是中国国情的需要。但是由于农业生产，尤其是种植业和养殖业“靠天吃饭”的高风险和不可预测性，保险公司经营农业保险风险大、赔付率高，而若想有利可图，则必须提高保费，这又往往会超过农民的承受范围，使得农业保险发展十分艰难。

    终结农民靠天吃饭，是解决“三农”问题的根本出路。可农业保险的发展离不开政府的扶持，特别是在资金方面的资助，但作为一个农业大国，矛盾如何化解，还得看政府的。