智慧行政研究专家郭全中：

    “不革自己的命，

    就将会被互联网所革命”

    “不革自己的命，就将会被互联网所革命。”9月19日上午，国家行政学院社会和文化部高级经济师郭全中，应邀在全市智慧政务培训会上讲课。他认为，在互联网快速发展和传播格局深刻变化新形势下，政务工作面临着机遇和挑战，必须利用新媒体手段向治理能力现代化转变。会上，郭全中围绕《互联网时代下的智慧行政建设》主题，深入浅出结合当今形势，探讨瑞安智慧行政建设。记者摘录了郭全中讲课的部分内容。

    治理能力现代化关键在于智慧行政建设

    “互联网时代，‘天’变了，要么征服，要么被颠覆。”郭全中说，在互联网时代，新媒体技术应用越来越广泛，微信、微博等即时通信工具已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。互联网时代面临着严峻挑战，政府部门要紧跟时代步伐，具备互联网思维，按照互联网规律，利用互联网力量做好新形势下网络舆情应对和政务建设工作。

    政府部门必须向治理能力现代化转变，而治理能力现代化的关键在于智慧行政建设。要利用智慧行政具有舆情治理、提高行政效率、节省交易成本、提升体验感、及时了解民意动态、需求等特点，并利用这些即时性通讯工具来开展政务信息服务、加强网络社会管理。

    智慧行政要以谁为平台

    政府部门必须顺应群众的要求，搭建好自己的宣传、行政平台。但如今，不少政府网站、微信等访问量少，与群众之间的黏合度低，没有运营好平台，未能吸引住网友，起到的效果并不好。而在另一方面，社会上的网络媒体的用户数、流量等运营情况较好，但存在一定的不稳定因素。因此，智慧行政平台不能完全依靠自身或其他社会网络媒体，最好的途径是智慧行政平台和传统媒体创办的网络媒体有机结合才是最佳的平台。

    智慧行政平台能做什么

    郭全中认为，打造智慧行政平台，必须依靠大数据。这就要求政府部门主动公开数据，利用互联网平台，包括PC和移动端，政务微博、政务公众号，报纸、广播电视等传统媒体，群众来信，面对面线下交流等方式获取数据信息。

    智慧行政平台能做什么？首先能有效应对舆情。舆情治理又分三个阶段。第一阶段：媒体应对，这是一种事后的应对。第二阶段：网络问政，通过互联网收集民意，解决问题。第三阶段：网络行政，建立起制度化体系，提高行政效率，降低行政交易成本。当前已走过第一、第二阶段，向第三阶段迈进。其次，利用互联网开展政务工作。通过互联网进行政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察等政务活动。最后，通过智慧行政平台能够有效了解民情，收集民意，维护社会稳定。

    智慧行政如何才能“行”

    智慧行政产生实际作用，需要具备相应的法律地位，建立起长效机制，解决一把手“人走政息”的问题；需要相应的机构、人员配置，配专职人员管理平台；需要有效的考核机制，形成行政程序的闭环；需要科学的行政平台，高效行政。

    (见习记者 林子涵)