成立二手电动车交易中心的

    简政意义

    ■金粟

    近日，我市首家二手电动车交易中心开业（详见本报8月12日第5版报道），这既是我市二手电动车交易市场的需要，也是我市有关部门简政放权的又一举措。

    首先，方便了群众。据报道，我市登记备案的电动车达22万余辆，由此可见，二手车交易转让数量也必定十分可观。之前全市没有一家二手电动车交易机构，买卖双方只能到派出所进行转让登记，排队、等待、咨询、操作，很是不便。二手电动车交易中心开业以后，买卖双方无需再到派出所办理变更信息，在交易中心即可享受二手车交易、购销、保险等一条龙服务。而且，经交易中心的专业工作人员仔细检查车辆防盗安全措施以及电机、控制器等车辆设备运行情况，买主买得放心；交易正规，不怕买到赃车，用得也安心。

    其二，解放了警力。有限的警力是整个社会的公权资源，担负着维护整个社会安定和谐的重任，还要应对种种突发事件，如果事无巨细都交给警察去做，那是忙不过来的。二手电动车交易是一种市场行为，理应交给市场去运作。公安机关固然负有监管的责任，防止非法交易，但监管不是大包大揽，包揽整个交易环节，要把市场的部分完全还给市场，把该负的责任好好承担起来。成立二手电动车交易中心，意味着其中的一部分警力被解放出来了，这是放权，可以把解放出来的警力用到人民更需要的地方。当然，放权不是放任自流，在二手车市场交易的车辆都会在公安机关备份，公安机关的任务不是攥着风筝不放，而是牵着绳子，让风筝飞得更好。

    其三，整治了乱象。有时候，权力越集中，并不意味着治理越有效，也许事情会朝着相反的方向发展。二手电动车交易本是很平常的市场活动，如果公安机关攥着转让手续不放，就有可能出现三个弊端：第一，滋生“黄牛”，有些人会在权力与需求之间担任非法的第三方，从中谋取不当利益；第二，延迟过户，买卖双方都嫌办理转让手续麻烦，有些人会选择先使用后办理，也许正是在这时间差里，发生了什么安全事故；第三，私下交易，有些人则干脆绕过有关部门，自行买卖，给了销赃的人以可乘之机。我市拥有巨大的二手电动车交易市场，但主动到公安机关办理转让手续的只有区区600余辆，可见私下交易的现象不在少数。我们相信，在私下交易的人群中，绝大部分是遵纪守法的良善百姓，却被“麻烦”推到了非法交易的境地。成立二手电动车交易中心，就是要让良善百姓享受正常交易的便捷，然后腾出有限的警力，去打击有限的黑车交易，以达到整治乱象的目的。

    西方国家有委托民间机构代为处理政府业务的做法，这是简政放权的一种方式。我国的一些部门与地方政府也已迈出了这一步，今后这种做法会成为一种常态。我市首家二手电动车交易中心的开业，不能不说也是这样的一种尝试。