浅谈“严以用权”

    ■王 振

    挂在嘴边经常说的话，在实际中做到往往就很难，譬如说严以用权。9月16日，温州市纪委通报了8起“破两难、纠四不”典型案件，从通报的案例来看，涉案人员大多官阶不高，权力却也不小，至少在某一领域都掌握着一定的公权力，可是他们或因工作中严重失职、推诿拖延被问责，或因执法过程中吃拿卡要等问题被处理。要说共性，无非还是没能做到“严以用权”。

    谈到严以用权，我们首先要明白权从何来，这是个既简单却又复杂的问题。说简单那是因为大家都很清楚，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，一切权力的基础来源于人民。换句话说，所有拥有权力的人，都必须全心全意为人民服务。可是，这事也挺复杂的，有人满嘴口号“权为民所赋”，却做不到“利为民所谋”，他们打心眼里认为是组织、是体制内的上层给予了权力，于是“权从跑中来”、“权从钱中来”等错误价值观被某些人奉为金科玉律，这个我们从十八大以来落马的高官中可见端倪。既然怀疑和抵触“权从民中来”的道理，又如何能做到严以用权呢？因此，懂得权从哪里来，才能树立正确的权力观，秉公用权，严以用权。

    严以用权，关键还是要用之为公。用权为“公”还是为“私”，最能反映一个党员干部的思想操守和群众威望。最近，从省委书记夏宝龙到温州市委书记陈一新都极力推崇的我市塘下镇陈岙村新农村发展模式，其带头人陈众芳就是一位用权为公的好干部。作为一名村党支部书记，仅用10多年时间，他就将一个负债80多万元的空壳村变成坐拥2亿多元集体资产的“明星村”，其一言一行都深受广大村民衷心拥戴，这力量的背后正是因为他用权为公。“村官”能量尚能发挥如此，更遑论乡官、县官乃至更大的官。今天，我们强调用权要严，就是要坚持权为民所用，心怀公平、公正、公道之心，做到公平用权、公正执法、公道办事，切实把权力用在为广大群众谋福祉上。

    严以用权，重在用权守规。2015年全国两会上，李克强总理在作政府工作报告时明确提到了有权不可任性，其寓意“法无授权不可为”。任何一项公权力的行使，该遵循什么程序、什么规矩、什么制度，都应该严格遵守，绝不可越法律的底线、踩纪律的红线。近日，市委在全市党员干部中部署开展的廉政主题教育宣传月活动，其主题正是“守纪律·讲规矩”。通过教育引导党员干部自觉学习党章党规党纪，不断增强守纪律、讲规矩的政治自觉性，也就是要强化“依法用权、规范用权”的意识，自觉把权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运行，切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事。

    谈了这么多，说白了权力就是责任。权力越大，责任越大。每一名党员干部都要保持清醒的头脑，以戒慎戒惧的心态行使权力，唯此才能真正做到严用权、慎用权、用好权。