对单身证明说“不”

    值得肯定

    ■薛建国

    为落实简政放权、方便群众办事创业，民政部近期与教育部、住建部、银监会等部门沟通并达成一致：除对涉及我国台湾地区和哈萨克斯坦等9国的公证事项外，群众将无需提供(无)婚姻登记记录证明。目前，这一决定已在我市落实到位（详见本报9月22日第5版报道）。

    网上将单身证明列为“奇葩证明”之一，所以，民政部对单身证明说“不”，自然也赢得网民一片叫好。从职能机构角度看，这一决定符合国务院简政放权要求；而对老百姓来说，确实也减少了一些不必要的“麻烦”。这里把“麻烦”两个字加引号，是笔者想着重说明一下，这个“麻烦”有时候也是需要的，是必不可少的，是一种权利，是一种保护。单身证明不受待见，并非是完全没有存在的必要，而是因为它被滥用到方方面面，自然为群众所不屑。

    绝对的“废止”至少在目前是不现实的，也是行不通的。例如一些公证事项，为保护当事各方利益，合理的婚姻状况证明必不可少；再例如银行如果没有这份证明，就牵扯到债务是由一个人偿还，还是夫妻共同还债的问题。用对了地方，这一证明就不是奇葩，是防范风险、保护自我的法律意识的体现。

    在简政放权的改革思路之下，终结“证明乱象”，消除各种“奇葩证明”，是做好民生实事的一项重要内容。但同时，对于一些老百姓确实需要的证明，也不能一拒了之，任由老百姓跑断腿。拿买房子来说，“单身证明”不仅是“婚前财产”等的证明，同时也是查询家庭无房，享受相关税收优惠、贷款优惠等的依据。假若民政部门不再开具“单身证明”，那么一方面，群众显然会更加不方便；另一方面民政部门也将面临失去全心全意服务群众、方便群众的原则与职能等问题。这中间的平衡点如何寻找？我以为可从两个方面着手：一是强化职能机构的服务意识，即将举证责任落实到相关办事部门头上。比如买房，由房管局直接向民政部门求证与核实；二是从技术入手，强化“大数据”建设。建立一个完善的公民档案库，打破各职能机构间的行政“堡垒”，实现信息共享。

    民政部门对单身证明说“不”值得肯定，但需要以实事求是为原则，以方便群众为目的，然后对相关证明开不开进行具体细化，做到区别对待。总之，切莫搞“一律不开”式的“一刀切”。这一点，瑞安的做法颇具灵活性：“仍需证明的，部门间直接信息核对，或拨打65655371由工作人员解释”，这一做法同样值得肯定。