规范财政资金存放

    具有导向性价值

    ■金粟

    从单纯计算利率、捐款等数值，到考量信贷、服务等综合实力，我市财政资金竞争性存放更加规范（详见本报11月19日头版报道）。

    财政资金“取之于民，用之于民”，老百姓关心财政资金的“取”，关注财政资金的“用”，却很少注意财政资金的“存”。长期以来，这是一个容易被人忽视的领域，财政存量资金常常是呆在账户上的“死钱”，不曾产生什么效益，与农村老大妈塞在枕头底下的钱没有本质上的区别。

    在很长一段时间内，大家似乎不在乎这一点“效益”，结果违规存放的现象屡有发生。部分财政资金的存放，成了少数人与银行之间进行交易的筹码，存公帑，填私欲，损害了广大人民群众的利益。

    近年来，各地愈发重视如何盘活财政存量资金，让财政资金也要产生效益。早在2010年，我市已积极探索以邀请招投标方式开展财政资金竞争性存放，这是一个良好的开端，有竞争就有透明度，有透明度就有规范，规范操作，产生效益，就能够盘活财政资金，才能更好地管好公共“钱袋子”，当好人民群众的家。

    今年7月27日，市政府出台了《市级预算单位公款竞争性存放管理暂行办法》，要求市级预算单位公款严格按规定实行竞争性存放，对银行提出“综合实力”要求，凸显了其导向性价值。正如市财政局相关负责人所说，“银行得凭‘真实力’才能获得‘大奶酪’”，这就是财政资金竞争性存放的导向性价值之所在。

    “财政资金存放的前提，是保证资金安全和支付需要”，银行有了真实力，才能够保证财政资金的安全；财政资金有了安全保证，才能更加充分地发挥其效益。财政资金安全，银行运转安全，我市的经济社会就安全。