教师交流轮岗亟待克服形式主义

    ■高振千

    据4月25日《中国青年报》报道，为了给农村学校和薄弱学校注入优秀教师队伍，提升教育质量，促进教育优质均衡发展，2014年9月，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，提出从当年开始，力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化。该《意见》出台后，全国各省亦在此《意见》指导下纷纷出台了本省的校长教师交流轮岗实施意见。

    随着各省的校长教师交流轮岗实施意见出台，各地义务教育学校校长教师交流这两年正在逐步实施，教师一所学校“定终身”的身份也渐渐被打破，教师“县管校聘”、从“学校人”向“系统人”转变势在必行。一旦教师的交流轮岗形成常态化、制度化，从理论上讲一定程度上能加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备，缩小城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在的明显差距，破解择校难题，促进教育公平，推进义务教育的均衡发展。

    按照文件的规定要求，每所学校每年交流轮岗的教师要有一定的比例，学校会把符合交流轮岗条件的教师进行筛选，基本上都根据在校的年限排队，依照指定的人数一刀切从上到下上报对象，不管是平时表现一般的教师，还是自己学校紧缺的学科教师，宁愿去请代课也不去调整。交流轮岗的教师绝大多数是被动的无奈的，当然也有个别教师出于职称晋升的需要或者其他目的自己主动要求的。于是，选择一所距离近、条件好的新学校，便成为交流轮岗教师的博弈。

    校长教师交流轮岗的目的是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校有序流动，重点是推动城镇学校向乡村学校交流轮岗，推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。但是由于种种原因，不少交流轮岗的教师，事实上并未遵照这个方向流动，而是在两所各方面条件都差不多的同类学校间交换，这就使教师的交流轮岗失去了实际意义，并且陷入只是为完成任务指标、为交流而交流的形式主义。

    还有，每所学校都有自己独特的环境和氛围，不论这所学校现状如何，都相对有自己的历史渊源和文化积淀，对于交流轮岗的教师来说，第一年基本上在熟悉和适应新学校，真正融入还需要足够的时间。如果交流轮岗的教师只是抱着硬着头皮应付的心理，只是得过且过地混满年限回归，只是“身在曹营心在汉”，在心灵上找不到认同感和归属感，始终将自己排斥在新学校之外，那就不可能发挥自己应有的积极作用，又何谈优秀教师专业能量的流动？这样一来，不仅无助于教育质量的提升，反而产生大批“无家可归”的“流浪”教师。

    要想真正实现教师交流轮岗政策的初衷，不能将关注点局限在如何让具体的人参加交流，而应彻底摈弃教师交流轮岗中的一切形式主义，方能取得真正实效。