账目清爽，

    就不会“生疮”

    ■王国荣

    官员腐败，一般都从“贪财”开始。但凡被曝光的大小贪官以及非公职人员职务犯罪，都经不起查账。贪污，在以往的报道中已经闻不胜闻。这似乎印证了一句古话：“人为财死，鸟为食亡。”

    虽说“村官”不是官，但在现实生活中，小官大贪甚至巨贪的现象已经不是什么新闻。几年前新华社就曾报道，在过往的反腐案例中，小小“村官”变身千万元、亿万元巨贪，特别是北京、上海、广州、深圳等大城市“城中村”的村干部。比如，北京朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元，海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元。因此，筑牢村务防线，管住村务账本，应是各级党委纪委反腐的要务。

    玉海街道办事处近期率全市之先，委托第三方对辖区内18个社区（村）的账务进行审计，并打算将审计结果在村务公开栏上公示，让群众心里有本“明白账”，有力地促进农村基层作风巡查（详见本报5月16日头版头条报道）。“审财”又“审权”，既给村级财务戴上“紧箍儿”，更规范了村务管理，好比给村干部戴上“安全帽”，使他们在村财务和集体资金的诱惑面前，不能贪、不能腐，少犯错、不犯错。

    村级财务今非昔比。随着村级经济的发展，基础设施建设项目等增多，财务支出相对较多，已经不像过去，仅仅是拨几颗算盘珠、记几笔小账目。在城镇化建设过程中，很多村已改为社区，但是一些“村官”还保有对原先村集体所有土地的使用权以及开发带来的红利，他们往往集商人与“村官”于一体，既是城中村(社区)的“村官”，同时又兼任村属企业的董事长，他们掌握着村集体资产大权，游走在村民和开发商中间，游走在“灰色地带”，变集体资产运作为私人财产，甚至通过牺牲村民集体利益，在开发这片热土上疯狂敛财，从而造就了一个个“巨富村官”、“小官巨贪”。

    曾有纪检干部感叹：“是官不是官，是民不是民，两头都不靠。”这或许也是因“村官不是官”、村干部不是公务员，才导致监管的盲区，以至发生许多“小官巨贪”现象。

    看到了漏洞，就得堵上。玉海这次率全市之先引入第三方审计村级财务，就是堵漏。用玉海街道办事处纪工委书记徐贤明的话说，就是不放过任何一个“漏网之鱼”。通过这次审计，该街道发现了后垟社区未提供2013年前固定资产入账时间，无法计提折旧费，此外一些报废的固定资产没有及时登记，还存在没有专款专用现象。虽是小漏洞，但“小洞不补，大洞吃苦”，反腐就是需要防微杜渐，把可能发生的贪腐等违纪违法苗子消灭在萌芽状态。这也是当前“两学一做”学习教育活动的要义之一，更是纪工委的重点工作。

    账目清爽，就不会“生疮”。这次玉海委托第三方实现社区（村）财务审计全覆盖的方式，将加强村集体资金的有效监督管理。而把审计后的结果向群众公示，又多了一道监督防线，可以变“糊涂账”为“明白账”。此做法一改过去“既当运动员又当裁判”，或者明着说“村务公开”、“账目公开”，实际却是暗箱操作或走过场，群众毫不知情的种种弊端。期待这种动真格的审计及“会诊”，成为规范村级财务甚至更高一级财务的常态化管理机制。