陈胜峰昨在全市发展村级集体经济推进会暨中层干部跨单位交流工作动员会上要求

    全力夯实基层基础 全面激发干部活力

    本报讯（首席记者 严小章）昨日，我市召开全市发展村级集体经济推进会暨中层干部跨单位交流工作动员会。市委书记陈胜峰强调，发展壮大村级集体经济、开展中层干部交流，是固本强基的关键之举。各地各部门必须强化铁的决心、实的举措，以发展村级集体经济为着力点，全力夯实基层基础，以中层干部交流为突破口，全面激发干部活力。

    对于发展村级集体经济，陈胜峰指出，集体经济是农村基层党组织发挥作用的重要经济基础、基层组织建设的主要物质支撑。各地各有关部门要落实“三大举措”，全力以赴发展壮大村集体经济。全面摸底，摸实薄弱村基本情况，深入分析薄弱村的发展优势、不利因素，把资金、技术、信息、人才等带下去，让发展思路“清”起来；因地制宜，每个村确定至少一个集体经济发展项目，突破地域限制推动抱团发展，及时促成“联盟结对”落到实处，让发展渠道“多”起来；守牢底线，进一步落实好“五议两公开”、村账镇管、农村“三资”管理等制度，组织开展村级集体资产、资源合同专项清理活动，进一步加强村级非生产性开支的监督管理，让监管措施“严”起来。

    对于中层干部跨单位交流工作，陈胜峰指出，中层干部是我市干部队伍中承上启下的中间力量，各地各部门把握“三大原则”，抓紧抓实中层干部交流工作。要树立正确的导向，坚持“党管干部、组织把关”“正向激励、逆向严管”“因岗择人、人岗相适”；明确交流重点，突出重点部门、重点岗位、重点对象；落实工作要求，规范程序、严格操作、细致工作，同心协力、迅速行动、速战速决，建立专项考核机制、跟踪管理机制。

    陈胜峰强调，要强化“三大保障”，确保消薄和交流工作落到实处。强化落实责任，对于发展村集体经济工作，各乡镇（街道）要落实主体责任，各相关部门要强化保障，对于中层干部交流工作，各地各部门要落实主体责任；强化监督考核，严格落实未完成村集体经济发展任务的措施，严格追究违反交流工作纪律的行为；强化氛围营造，坚持示范引领促强村、沟通引导促交流，营造良好工作氛围。

    市委副书记叶军毕部署中层干部跨单位交流工作，市领导陈朴顺、张榜桃、邵德鹏、周晓华等参加会议。

    芳庄乡、马屿镇交流消除集体经济薄弱村工作经验，各乡镇（街道）党（工）委书记签订工作责任书，市农林局与瑞安农村商业银行签订合作协议书。

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    今年年底前全面消除集体经济薄弱村

    我市有薄弱村356个，数量全省最多。昨日会议下发了《关于坚决打赢消除集体经济薄弱村攻坚战的实施意见》，吹响了打赢消除薄弱村攻坚战的集结号。

    《实施意见》指出：（一）全面消除集体经济薄弱村。2017年底前，全面消除集体经济年收入（包括各级财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包及上交收入、投资收益和其他收入，不含项目补助和村干部报酬补助）低于10万元的薄弱村。

    （二）村级集体经济经营性收入水平大幅提升。到2017年底，年经营性收入5万元以上村占比达到75%；到2018年底，年经营性收入5万元以上村占比达到100%；到2019年底，年经营性收入10万元以上村占比达到100%。

    （三）村级集体经济总收入增长步伐明显加快。今后三年，各乡镇（街道）每年村级集体经济总收入增速不低于15%，且要高于上年全省村级集体经济总收入增速6个百分点。到2019年底，全市村级集体经济年收入超过300万元的村占比和超过500万元的村占比都实现倍增。

    其主要路径包括发展物业经济、发展服务经济、发展农业经济、发展特色经济、发展电商电力经济、创新经营机制。

    我市出台相应的扶持政策，包括加大财政支持，落实用地政策，深化金融服务，大力减免税费，建立激励机制统筹帮扶力量，积极稳妥推进行政村撤并等。