矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位

    塘下派出所中心区警务站：

    打造群众家门口的“派出所”

    ■记者 陈丹丹

    群众到警务站能办什么事？如果在以前，可能是与社区民警聊聊治安状况，以及办理流动人口信息登记等小事。现在则不同了，市民不仅可以办理身份证换领、户籍信息更改等业务，还能接受矛盾纠纷调解、参与安防体验……

    塘下镇就有这样一个警务站，解决了服务群众“最后一公里”问题，被大家亲切地称为“家门口的‘派出所’”。

    今年5月份，塘下派出所中心区警务站正式成立。塘下镇委镇政府将该警务站建设作为平安综治工作的重要内容来抓，不断强化保障措施。成立以来，警务站立足警务创新，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为主线，推进社区警务标准化、社区民警专职化、治安管控智能化，民警常态入驻警务站，实行实体化运作，积极打造新时代“枫桥经验”的瑞安样板。

    矛盾不上交 “以内调内、以外调外”快速化解纠纷

    李孝震是该警务站站长，也是一名社区民警。他介绍，目前该警务站共入驻了3位社区民警、2位江西籍“老乡民警”，下辖陈宅、赵宅、韩田等3个社区，面积约8.91平方公里，常住人口2.2万人，流动人口2.6万人。

    “可以说，我们管辖的区域是塘下的治安重点部位，辖区内有17家宾馆、12家网吧、8家娱乐场所，是警情的集中区。”李孝震介绍，该警务站结合辖区情况，采取更加灵活、务实、高效的方式，完善警务室勤务模式，明确任务分工。

    “现在社区民警长期驻扎在警务站，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。” 李孝震说，一些常见的治安纠纷通常在当地就能化解，对于非正常死亡、欠薪等纠纷，警务站通过镇综治办联合调处解决。此前，他们在辖区内广泛设立警民联系点，将微信二维码印制在警民联系卡上发放给群众。5月份以来，他的朋友圈里就新增了800多人。

    此外，该警务站利用“乡警”化乡愁，打造“老乡民警工作室”，化解矛盾纠纷。

    8月17日，塘下里北垟工业区一鱼塘内发生一起新居民溺亡事件。当天，重庆籍彭某在魚塘内捕鱼，不幸溺水，经120现场抢救无效死亡。“老乡民警工作室”民警第一时间到达现场调查并了解情况，在表明“老乡民警”身份后，安抚死者家属的情绪，积极组织死者家属协商处置，并在塘下司法所的协助下，迅速妥善处置该事件。

    “将乡音乡情融入矛盾排查、纠纷化解、维权服务等工作，更有利于把纠纷化解在第一现场。”李孝震说。

    平安不出事 创新“店铺联动、企业联防”巡防工作法

    塘下派出所中心区警务站有个“店铺联动、企业联防”微信群，共有102人，他们中有企业保安、普通员工，还有店铺老板。

    该微信群正是警务站推行“店铺联动、企业联防”巡防工作法的产物。记者了解到，今年7月，警务站学习“枫桥经验”，根据辖区内沿街店铺多、商场多、企业多的情况，改进传统以村居为巡防主体的做法，推行“店铺联动、企业联防”巡防工作法，实时发布预警、互通信息、联动协作。

    什么是“店铺联动、企业联防”巡防工作法？李孝震介绍，在治安防控方面，警务站侧重于整合群防资源，发挥防控合力，联合辖区内68家沿街店铺、6家宾馆、3家大型商业综合体及18家中型以上企业组建“店铺联动、企业联防”微信群，由警务站民警带领巡防志愿者开展巡防工作，每月每家出一人，每人一天巡4个小时。

    李孝震说，他们安排了巡防值班表，统一规划、统一调配、统一指挥，并且仍在不断完善巡防机制。

    8月19日21时许，巡防志愿队在民警带领下巡逻，发现一男子脸色苍白、神色紧张，遂上前询问。由于男子提供不了身份信息，志愿队将他带回派出所调查，发现他有吸毒前科，且尿检呈阳性反应。最终，他交代了吸毒违法行为，目前已被行政拘留。

    这样的例子还有很多。据统计，“店铺联动、企业联防”巡防工作开展以来，辖区刑事侵财型警情同比下降40%，治安类警情同比下降34%，现场抓获盗窃电瓶车刑拘对象2名、吸毒对象2名、卖淫嫖娼对象4名。

    此外，警务站民警还在人员密集区域开展“摆摊式”宣传，发放防盗防骗宣传资料，并现场讲解。目前，共发放宣传材料5000多份，有效降低辖区内新型诈骗案件的发生。

    服务不缺位 做群众家门口“不打烊”的服务站

    近日陈宅村村民陈大伯遗失身份证，咨询得知到警务站可以办理临时身份证，不用再跑远路。通过设置在警务站内的居民身份证自助办理机，陈大伯很快办好了业务。

    如今，塘下派出所中心区警务站实行24小时值班制，成为“不打烊”的服务站。“以前要到派出所才能解决的很多事情，现在只要去警务站就能解决，大大提高了办事时效性。” 李孝震说，比如办理父女关系证明，社区民警需要走村入户调查取证，以前的办理时限是3个工作日，现在当天就能办好，而且提供“一对一”服务，让群众办事更舒心。

    值得一提的是，警务站还依托安防体验室，在今年暑期迎接了500多名学生以及家长代表参加体验课程。

    据悉，这是瑞安首个设置在警务站的安防体验馆，馆内构建有人工智能AI展示、诈骗情景模拟、仿真汽车操作、模拟灭火系统、VR禁毒实景体验、地震模拟系统为主体框架的6大安防主题体验分区。在地震模拟体验区，体验者戴上VR眼镜，可以感受地震发生时的情景；在消防灭火体验区，体验者举起模拟灭火器消灭“大火”；在禁毒体验区，通过人体模型模拟展示毒品倾入人体的过程，生动直观地展示毒品的危害……

    截至目前，该安防体验室对全市群众开放体验58批次，接待群众人数超过1000人。

    相关链接

    上世纪60年代，诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。经过半个多世纪的时代凝练，新时代背景下“枫桥经验”，已由原先“矛盾不上交，就地解决”向“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板打造。