土地保障

    助推转型发展

    （上接第1版）

    关键词：土地清理

    制定“一地一策”

    [案例]

    汀田街道公开出让地块，位于汀田街道联余村，为我市2009年度计划第一批次建设用地，总面积105.3亩。该地块自2009年农转用征收后一直未落实项目，2018年6月，被列为温州市批而未供、供而未用土地清理工作第一批挂牌督办项目。为推进该项目的清理，2018年7月初，相关部门组织专项督查组赴汀田街道、滨海新区管委会进行对接研究，落实项目主体。8月，将该地块分为汀田街道振兴路道路工程项目、联西村一地块、联西村二地块等3部分，以划拨方式供应给滨海新区开发建设管理委员会，顺利完成该地块的清理工作。

    [举措]

    制定“一地一策”。根据不同类型的地块，分类制定政策，采取有效措施予以消化处置。对旧村改造地块，以村为主导转为政府主导，实施部门和属地责任捆绑攻坚，对重点区块、重要工程沿线、危旧房等三个区域，先启动城中村改造。对安置留地地块，加大政策处理力度，鼓励村里启动自建或整体出让部分回购等方式处置。对政府储备及边角地等地块，暂时不能出让使用或者不能盘活的边角地，以公共服务设施供地给国有公司或属地予以利用。对公建项目地块，将公建项目业主与属地进行责任捆绑考核，督促公建项目供地，重点推进道路建设。对工业、商住功能公开出让地块，加大项目谋划，特别是工业地块，推进“标准地+”改革；对商品住宅用地，优先将批而未供的地块纳入年度出让计划实施公开出让。

    建立督考通报制度。强势推进“清零行动”，将295宗地块的清理任务分解落实到各平台单位，实行过程考绩，视每月完成情况予以考绩加、扣分，切实将该项工作的考核常态化、系统化。

    建立源头管控机制。从2018年8月开始，严格按照省自然资源厅要求所有农转用征收地块要求按照“带项目”“净地”的要求组件报批，不得代征道路、绿化等。