餐饮“驾照式”管理

    需让消费者当“交警”

    ■薛建国

    舌尖上的安全是重要的民生内容，而近年来食品安全监管问题却经常被百姓诟病，因此，寻找有效监管之法也就成了各级监管部门努力去做的一件事。这不，今年我市市场监管局安阳所就推出了一项创新之举，借用驾照管理模式，对小餐饮店进行记分管理。目前，这种餐饮“驾照式”管理模式已经在辖区吾悦广场餐饮经营户中推行。

    把驾照管理模式引入对餐饮行业的监管，这个点子不错。一本驾照，一年12分，如果在记分周期内被扣完，驾驶人员就不能再开车上路，就得“回炉重修”，实践证明，这种管理模式非常有效。驾照分数是许多驾驶人员心中时时盘算的一笔账，一旦被扣心痛不已，要想不被扣分，唯有小心谨慎驾驶，不违规逾矩，当这种敬畏之心成为一种普遍现象时，我们的交通安全秩序就有了坚实基础。

    “他山之石可以攻玉”，小餐饮店因其小和散，具有一定隐蔽性，且掉头和转向方便，今天卖的是面条，说不定明天就改卖盒饭了，不易被监管。想要真正严查细管，监管力量也恐难跟上，所以要寻找好的方法和路径。驾照管理模式比较成熟，是被实践证明了的管用有效之法，其最大成功之处在于能够令人心生敬畏，把遵章守规变为人的自觉行动，实现人的自我管理。餐饮监管借用这种模式，是创新也是智慧，借用得当，相信会产生好的效果，即让餐饮从业人员心生敬畏，自觉对照食品安全要求提供产品和服务。

    驾照管理模式，核心是“严”字，在餐饮行业推行“驾照式”管理模式，必须悟得“严”字精髓，否则，画虎不成反类犬，形成不了长效机制。“严”的前提首先要广而告之，让人知晓什么是底线，其次，要明白触犯底线所要承担的责任和付出的代价，就如现在驾驶员对什么情况下扣多少分，什么情况下会被吊销驾照等等心知肚明。无知者无畏，而明知不可为而为知毕竟是少数，成不了主流，除非政府放任不管，无政府主义泛滥，没有惩戒机制。

    回到餐饮“驾照式”管理这一模式上来，要厘清几个问题，一是概念不能模糊，理论和实践要相一致，不能搞两张皮；二是要有可操作性，界线要清晰，什么情况下要扣分，什么情况下扣几分，一碗水端平，一根尺子量到底。最重要的一点，要有严肃的问题处理机制，根据扣分多少，给予通报批评、罚款、停业整顿、吊销营业执照等，且这些处理是刚性的，不好有弹性，不能搞变通，使人有畏心，形成不敢、不能、不想触碰食品安全法律法规的心理防线。

    驾照管理模式有人防和技防作保障，人防有半军事化的交通警察队伍，技防是大数据在这一领域的广泛应用和电子监控无处不在。而餐饮店是室内劳作，主要依靠人的现场监管，一个城市的餐饮店星罗棋布，政府的监管力量要做到全方面覆盖很难。不过，不是没有办法。推行餐饮“驾照式”管理，让消费者来当“交警”，让消费者在量化评分上拥有绝对发言权。群众的眼睛是雪亮的，只要有消费者的积极参与，我们的食品安全监管等于有了“天眼”。