科学合理地划分各层级之间的责权，健全科学的责任体系，在与下级基层单位签订责任书时，分清工作的轻重，该签的责任书要签，但签了就要认真加以落实，各司其职，各尽其责；不该签的不要签，让基层干部腾出更多时间和精力深入群众，多为民办些实事、好事，全神贯注干好工作，抓好落实