签订责任书要“实”字上狠下功夫

    ■孙德胜

    “不能动辄签‘责任状’，变相向地方和基层推卸责任”“要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负”。日前，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”，力戒形式主义，为基层干部松绑。

    最近，笔者在同一些基层干部交谈中得知，他们一般在2、3月份签订责任书，今年还有部分责任书未签订。就全国各地而言,责任书“五花八门”，涉及安全生产、生态环境保护、党风廉政建设、“五水共治” 、扶贫帮困、招商引资等等工作，有的一般性工作也要签，如责任区保洁等。一时间“责任书”“满天飞”，只满足于主要领导签字，然后束之高阁。

    流于形式的“责任状”无异于一纸空文。过多、过滥的“责任状”会打乱基层干部的工作节奏，让人抓不住重点、找不准方向。“责任状”的签订也往往意味着对应的督查检查，而一遍一遍甚至重复地准备材料、迎接检查，让很多基层干部疲于奔命、苦不堪言。

    不可否认，实际工作中，在特定的情况下，签订“责任状”是一种推进工作手段。在基层，对一些重要的工作任务和目标，签订“责任状”不失为传导压力、推动落实的管用办法。签订责任书作为一种抓工作、促落实的举措，是无可厚非的。

    但有关部门过多过滥地与基层干部签订工作责任书，导致了许多弊端。一是使基层干部责任感减弱。签订责任书，旨在明确任务，增强各级领导的责任感与紧迫感，而现在有不少上级单位盲目攀比，本来很简单的一项工作，却非要与下级层层签订责任书，有的基层领导一年要与上级签订十几份。责任书多了，也就分不出哪个轻，哪个重了。二是助长了形式主义。据基层干部反映，有些上级单位与基层签订责任书，只不过是一种表面文章，总认为会议开了、责任书签了，就算工作部署到位了，万事大吉了。根本没有检查落实的措施，即便有检查，也是“走马看花”，敷衍了事，有些连分管领导也从未过问其内容，甚至有的签了仍屡出问题。

    要杜绝滥签责任书现象，各级领导要树立正确的政绩观，实事求是、转变观念，真正做到敢担当、真抓实干，要科学合理地划分各层级之间的责权，健全科学的责任体系，在与下级基层单位签订责任书时，分清工作的轻重，该签的责任书要签，但签了就要认真加以落实，各司其职，各尽其责；不该签的不要签，让基层干部腾出更多时间和精力深入群众，多为民办些实事、好事，全神贯注干好工作，抓好落实。