■记者 欧苗苗 程春阳  郑智建

    城镇老旧小区改造，作为2022年市政府民生实事项目，备受群众关注，其中老百姓最关心的是工程进度和工程质量问题。近期有群众反映，部分老旧小区改造中存在施工不规范和安全隐患、工程进展缓慢等问题。记者进行了走访调查。

    改造工程延期

    影响居民生活

    9月8日上午，记者与市民监督员来到锦湖街道花园新村小区，小区南侧入口处正在进行道路路面浇筑。据周边居民反映，该段路面从开挖到浇筑，已经持续了两个月，施工过程中存在重复开挖的情况，而且路面开挖后没有及时回填，防护措施也未做到位，时常有人跌倒受伤，对居民日常生活带来一定影响。“路面开挖后没有设置护栏，小孩一不小心就会掉进去，应该边作业边把坑填起来，减少隐患。”居民戈小丹说。

    小区里面也有多处路面开挖，不时有工程车进出，尘土飞扬，一些施工路面并未及时设置提示牌和安全围挡，部分提示牌和围挡被随意堆放在一边。其中一栋楼北侧堆满了开挖遗留的渣土，没有拉设防尘网。在通往楼道的道路两边，近一米深的坑位四周没有设置安全提示标识和围挡，存在一定的安全隐患。“很多安全设施没做到位，建筑施工材料堆放很不规范，造成居民出行不便。”市民监督员张万建说。

    在安阳街道安庆小区，记者看到老旧小区改造工程已接近尾声，不少道路已经浇筑沥青路面，但绿化带等项目还未进场施工。谈起耗时长久的老旧小区改造工程，不少居民直摇头。居民林先生说：“去年12月份开工，到现在8个多月了，已经大大超过工期了。”

    据了解，安庆小区改造提升工程包括屋面防漏防渗、停车位改造、道路管网改造、小区绿化补植等项目，工期6个月。但因工期延误，给居民生活造成一定影响，部分居民颇有情绪，纷纷表示，改造过程导致停车不便，灰尘满天飞。

    质监站查看工程进度

    抽查工程质量

    城镇老旧小区改造工程，本是惠及百姓的民生工程，但由于施工过程中的种种问题，给所在小区居民带来诸多不便，相关部门有没有进行监管呢？

    9月8日，记者和市民监督员来到锦湖街道办事处，城市建设办公室主任沈超凡告诉记者，因为花园新村小区同时在进行老旧小区改造和截污纳管工程，两个工程施工进度不一，他们会督促双方施工负责人根据施工流程，现场协调做好沟通衔接，规范施工。

    沈超凡表示，对于市民反映的施工环境问题，街道会引起重视，要求施工方加快施工进度，及时消除安全隐患。

    针对群众关心的工程进度和工程质量问题，记者跟随市建设工程质量监督站工作人员，走访多处老旧小区改造工地，对工程质量等进行抽查。

    在安阳街道清莲小区，施工人员正在铺设地下管网、构建检查井，一旁设置了护栏。浙江交航建设有限公司施工现场负责人翟中云介绍，这段时间每天挖出一些检查井井位，如果当天做不好，会用围挡围住，第二天马上做起来、回填、找平，居民正常出行问题不大。

    由于地下管网建设需要开挖路面，小区部分道路破损不堪，市质监站工作人员向现场施工人员了解情况，为何到现在还没处理好。翟中云说，初步计划是管道开挖，做一部分修复一部分，保证居民正常生活。“后来收到通知，原来设计地面‘白改黑’，因小区内部改造调整，小区居民不愿接受沥青路面，还想采用混凝土路面，所以现在路面结构层到底是沥青还是水泥没有定下来。”翟中云说。

    除了查看施工进度，市质监站工作人员还对新建的检查井等工程质量进行抽查。市质监站市政巡查科科长胡丰凡介绍，在工程施工过程中，他们会不定期展开巡查工作，比如对施工现场原材料、检查井的抽检，施工原材料包括砂石、水泥，管材等。管道完工之后，会有一个管道机器人检测，以及路面的取芯实验等，确保工程质量。

    打造“六有”宜居小区

    各方需齐心协力

    记者在走访中发现，一些小区居民对改造工程和改造内容提出建议或意见，作为业主的属地街道也征询多方建议，对涉及的改造项目进行调整，这也是工期延误的原因之一。像玉海街道长虹花园改造工程施工过程中，玉海街道相关工作人员针对居民提出的楼道出新、管线改造等问题，多次召开协调会。玉海街道办事处副主任李俊说：“在施工过程中，很多居民对设计方案提出一些意见，我们根据实际情况，与设计方、施工方进行沟通、对接，对原先的设计图纸反复推敲，怎样更有利于居民的诉求。”

    今年上半年，我市共有16个小区进行老旧小区改造提升，按照因地制宜、按需实施的原则，充分尊重居民改造意愿，由居民决定“改什么、怎么改、如何管”，同时住建部门也加大巡查力度，完善工作机制，逐步实现我市老旧小区“房屋住用安全、配套设施齐备、环境整洁美丽、小区治理有效”的改造目标。

    胡丰凡表示，老旧小区改造牵涉的范围很广，比如地下管线、楼道出新、综合管线整理等。在监管过程中发现，更多的矛盾点集中在工程建设项目和住户的协调沟通和相互理解上。如果施工现场出现工程质量问题，住建局会对相应的施工单位进行处罚。比如锦湖街道文化小区改造项目，因为现场施工不规范，相应的施工单位和监理单位责任人被约谈；安阳街道万松花园改造项目，因为项目经理履职不到位，被记了12个月的不良行为信息公示。这些处罚对其他老旧小区改造项目也是一种警醒，确保这项造福于民的民生工程落到实处。

    [编后]

    我市实施老旧小区改造提升工程，能有效改善部分城镇老旧小区居住环境和功能品质，但由于量大面广，在改造过程中，建设单位要避免出现施工不规范、工期延误等问题，相关职能部门要加大监管力度，努力打造有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的“六有”宜居小区，让居民在家门口获得更多、更直接、更实在的幸福感。