周鼎，字峙三，号星堂（生卒失考），江西抚州府金溪县人，登清乾隆十三年（1748）戊辰科三甲第四十名进士。乾隆二十二年（1758）任嘉兴府石门县（今嘉兴市桐乡市崇福镇）知县；乾隆二十四年，兴水利填塞三水门。

    乾隆二十六年（1761），周鼎任瑞安知县，爱民重士，办教育兴治水。初任，即建万松书院于万松山半山腰上的万松庵中，请名师讲学，一时兴盛。后世名士余永森、端木国瑚、金晓、胡梦梅、端木百禄等都有诗赞。清项霁《万松讲舍》云：“啸咏精卢夜，松风破郁燕。哈声雄似犬，鬼火远疑灯。旸晏明珠斗，天清转玉绳。汝南先德尽，青竹待谁登。”

    翌年，泮池淤塞。周鼎钦佩瑞邑于唐宋间人文蔚兴，遗风犹存，曰：尤不可无泮水！无泮水不可谓泮宫。遂将文庙前河道凿广数尺，上缭短垣，下通舟楫，改浚旧池为新泮池（今解放中路新华书店所在地），以合古泮宫之制。

    周鼎察得城内河道淤塞已久，居民饮水困难，火患频仍，即详视地形，捐廉开浚，谋划筑埭于城北，以引东水；筑埭于城东北，以引北水。两埭均为砌石堰坝，顶可溢洪、过船。又在城东门外射圃侧（今吊桥头东菜巷西侧），拦引今锦湖街道畚斗岱山径流水，经周岙、后垟，注东濠河，从虞池环璧水门南流入城；再在城北锦湖桥西（今忠义街塔儿头北畔），拦引原横山乡（今锦湖街道）集云山径流水愚溪，经岘后河，注北濠河，从北永清水门（今北濠河桥处）沿西河（今邮电南路）南流入城。并令生员胡登瀛、王纶、方书、叶锦洲、林中模等为浚河董事，实任其责，奉命募民疏浚城内及绕城诸河道，仍开龙波门（今龙首桥）以利导泄，其它各埭均废。于是清流直冲入城，贯通纵横河道，调节城内水位，以利导泄，长流不腐，航运、消防、排污以及居民饮用，各尽其便，使之蓄泄得宜，火患亦熄。

    瑞城自元至正二十四年（1364）开辟水门，到明万历七年（1579）瑞安知县齐柯疏浚城东河，积土成渚于河中，形成拱瑞山，再到清乾隆二十六年筑埭于两濠，名之“濠河新埭”，历时近400个春秋，采取一系列拦引水源入城和导泄的水利设施，始趋完善。而濠河两新埭更有其特殊之处，引诸水入丰湖与温瑞塘河浚通，致使环城南绕至镇海门濠河潭，航道延长1462米，与飞云江仅一埭之隔，空木船可人工越埭，以致瑞平两邑海味及山珍，随之内河航道的开通，源源不断地运往温瑞塘河沿岸及温州府，扩大了商贸，真正实现了鱼米之乡之誉。

    因周鼎的举措德行卓越，受到邑人的爱戴，并谓他善堪舆，浚河后科甲踵兴。此言也确实有据，仅清代瑞安登文进士21名，乾隆四十三年（1778）中一甲探花的孙希旦，成为清朝温州进士中唯一进入一甲的人，声名大震。周鼎曾自言云：“筑埭与开河，功多怨亦多，千秋百世后，功在怨消磨。”在任仅三年，确实如其所说。他是清朝历史上第一位对瑞城河道进行治理的县官，邑人感其德，立于名宦祠祀之，至今追思不忘。

    参考资料：《清乾隆年进士名录》《清·乾隆瑞安县志》《清·嘉庆瑞安县志》《瑞安市志》《瑞安市水利志》《瑞安市环境保护志稿》《瑞安市自来水志》《瑞安市城建志》《瑞安市教育志》《瑞安市地名志》等