■杨锐

    近日，瑞安桐溪水库经营权的拍卖引起人们的关注。水库施工现场忙碌景象的背后，是我市正在推进的一场深刻变革——通过产权改革，让“沉睡”的水库资源能真正“活”起来。

    瑞安桐溪水库于1956年动工，1958年建成。水库大坝长200米、高13.5米，库容220万立方米，有双叶亭、幽思亭、九曲桥、无名岛及小鼋渚岛等特色景观，湖光山色与人文景观相互映衬。景区虽免费参观，但只限于库区周边，景区深度资源未全面开发，也没被真正被利用起来。

    由于建设时期早，库区的很多项目都成了“三无”工程：没有完整的征地资料，没有规范的审批档案，更没有竣工验收材料。权责不清、管理模糊，不仅让这些宝贵的水利设施长期未被完全开发，更让安全责任“无人认领”，宝贵的生态价值被深深埋没。而在瑞安，尚有多座水库存在同样的问题。

    面对这个棘手难题，瑞安着手从根本上予以解决。工作人员一头扎进档案馆，在泛黄的纸堆里寻找水库的“前世今生”；邀请专业机构给水库大坝和库区管理房做全面“体检”；还用上了高精度测绘技术，配合村民现场指认、公开公示、合作社盖章等多道关卡，硬是把一团乱麻的历史遗留问题梳理得清清楚楚。

    “确权”只是第一步，更重要的是如何让这些资源产生价值，能更好地造福于民。让人眼前一亮的是，瑞安建立了一套跨部门联合审办机制，把原本需要90天的办理流程压缩到了18天。效率提升的背后，是政府服务理念的根本转变。他们还创新构建了资源价值评估体系，绘制出详细的“生态资源价值地图”。以桐溪水库为首的第一批7座水库的评估结果令人惊喜——总价值高达3.149亿元！这个数字大大印证了“绿水青山就是金山银山”的道理。

    改革最终要惠及百姓。在桐溪水库，通过拍卖景区经营权，首年就能实现收入81万元，计划在三年内投入2100多万元，将这里打造成城市微度假目的地。最让人欣慰的是，周边村民人均收入因此增长了15%。这种“社会资本+村集体”的合作模式，形成了良性循环：治理投入带来价值增值，增值收益又反哺乡村建设。

    瑞安的实践给了我们一个重要启示：那些看似沉睡的资源，只要找对方法，就能焕发新的生机。这场以产权改革为突破口的探索，不仅激活了水库的经济价值，更重要的是打通了资源变资产、资产变资本的有效路径。当改革的春风吹过，千山万水都将见证乡村振兴的壮美画卷徐徐展开。