12月1日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）实施过渡期正式结束，当日起所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准，旧国标电动自行车全面禁售。记者在安阳街道、莘塍街道走访发现，新规实施半个多月来，市场呈现鲜明反差：符合新国标的电动自行车销售遇冷，而本应禁售的旧国标车却以“零公里二手车”名义悄然流通，这潜藏着怎样的安全隐患与法律风险？请看记者的调查。
实用短板+商家观望
新国标车销售遇冷
日前，记者以消费者的身份，对莘塍街道民莘中路和安阳街道罗阳大道的10家电动自行车商铺进行了暗访，发现半数门店未陈列新国标车型，商家普遍持观望态度。商家表示，一方面是因为店内仍有库存的旧国标车待“消化”，另一方面则认为当前新国标车型的性价比不高，年后再考虑进货。尽管新国标车在外观上与旧款车差异不大，但其市场接受度明显偏低。
“现在公司新款的国标车款式不多，前期投入市场的车型实用性也不太高。”某品牌电动自行车经销商透露，自家门店新国标车上架三天仍一辆未售出，生意惨淡。
据了解，新国标车的实用短板，是消费者望而却步的主要原因。记者在该门店注意到，一款新国标车的座位采用单人座设计，无后座、无储物箱，车身较为小巧。而多数消费者购买电动自行车的核心需求是接送孩子，此类设计不符合实际需求。
市民洪女士表示：“充电器、帽子没地方放，小孩也带不了，新国标电动自行车看过之后肯定不会买。”市民谢先生也指出，新国标车储物空间不足、无法载人，对有孩子的家庭极不方便，宁愿选择摩托车作为出行工具。经销商坦言，六成左右客户购车是为了接送小孩，单人设计的新国标车无法满足这一需求，导致产品成交率极低。
值得注意的是，记者走访发现，新国标车并非均为单人座设计，也存在双人座车型。针对市场上普遍反映的新国标车“实用性缺失”争议，市电动车行业协会会长朱启皇给出了解释。他表示，新国标对电动自行车安全性进行了全面升级，例如限制塑料件占比不超过整车重量的5.5%，关键部件采用高阻燃材料，可大幅降低火灾风险、减少有毒气体释放，切实提升消费者使用安全。
据朱启皇介绍，并非所有新国标电动自行车都缺乏实用功能，因为部分车企为快速通过认证、抢占市场，刻意简化设计以满足新国标要求，才导致储物空间、载人功能等配置缺失。这种短期产品策略也直接导致了新国标车的市场冷清。
提前上牌伪装二手车
旧国标车悄然流通
与新国标车的冷清形成鲜明对比的是，一批“零公里二手电动自行车”在市场上走俏。经过走访，记者发现这些车辆都悬挂着“已上牌二手电动车”的标识，外观崭新、款式多样。商家直言，此类车辆本质是新规实施前生产的旧国标车，为规避禁售规定，商家提前完成上牌手续，再以二手车名义过户销售，实际上均为未上路的新车。
某品牌电动自行车经销商表示：“旧国标车目前已经全面停产，卖一辆少一辆。”该经销商介绍，消费者需提供身份证原件，前往车辆上牌点签署转让协议、完成姓名更换即可完成过户。此外，旧国标车受青睐，除能满足载人、储物需求外，还因存在速度改动空间，新国标车严格限速每小时25公里，而旧国标车仍有调整余地，这也是消费者抢购的重要原因。
安全隐患引担忧
“换壳”售卖属违法
记者在调查中了解到，不少市民对此类“换壳”交易表达了担忧。市民王先生认为，商家此举是钻法律空子，将未达到新国标的车辆流向市场，可能会造成安全隐患，呼吁相关部门引起重视，尽早杜绝此类现象。
浙江安瑞律师事务所副主任周荣瑞表示，车企将这类本不能售卖的旧国标新车提前上牌伪装成“零公里二手车”售卖属于违法行为，其本质是恶意规避新国标，主要违反了《中华人民共和国产品质量法》。2025年12月1日新国标实施后旧国标车便不能再销售，根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上、三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
周荣瑞同时提醒，消费者购买此类车辆也存在多重风险。车企隐瞒了车辆真实属性，将全新旧国标库存车包装成“二手车”售卖，可能导致消费者失去应有的售后保障，若车辆出现质量问题，消费者难以追溯车企责任。
据悉，新国标出台并非简单的技术参数调整，而是系统性的质量安全升级，通过多维度提升安全门槛，解决长期困扰电动自行车使用的安全隐患。而“零公里二手车”交易绕开监管要求，削弱了标准的严肃性，变相延长了旧国标产品的生命周期，让不符合新国标的车辆持续流入市场。
如何破解当前困局，在守住安全底线的同时回应民生需求，从而真正推动新国标落地？朱启皇建议，应强化行业自律与监管协同，与市公安局交通管理大队、市市监部门建立常态化沟通机制，通过数据共享、联合巡查等方式，规范违规销售、非法改装等行为，保障新国标安全落地。
当前，如何让新国标车在安全与实用之间找到平衡点，成为社会关注的焦点。期待车企尽快优化产品设计，推出符合标准且满足民生需求的车型，同时也希望监管部门加强市场整治，堵住政策漏洞，让新国标真正实现保障安全与服务民生的双重目标。