防治欠薪既要抓面子

    也要管身子

    ■薛建国

    每到年底，欠薪、讨薪的新闻自然就多了起来，这几乎成了一个惯例。如果追溯一下，可以说，自从有了农民工群体，这一现象便与农民工如影随形。几十年过去了，为何“涛声依旧”？责任可以找出一大堆，比方说，一些地方政府部门对农民工投诉敷衍塞责、不管不问，即使采取行政或法律手段帮助农民工追讨工钱，也往往是零敲碎打，疲于事后应付，而没有形成一套完备的防范欠薪、追讨欠薪的制度等。

    舆论导向认为，责任在政府，解决欠薪顽症首先在于强化政府责任。其实，人们对此也早已形成共识，甚至是老生常谈。但是老生常谈也得谈，谈总比不谈好。近日记者从温州市教科卫人力社保工作会议上获悉：从今年起到2015年底，温州市将在全市范围内开展“无欠薪温州”创建活动。创建“无欠薪城市”，这个口号温州喊得不算早，网上查看了一下，几年前，国内就有多个城市如此提出过，显然，有“空头口号”之嫌，否则，咋就无声无息了。不过，温州再提这一口号，还是值得期许的。这一点，从温州市政府办公室已下发该活动实施方案可见一斑。除加大对欠薪行为的查处和惩戒力度外，还有一项新的举措令人瞩目：对企业主欠薪逃匿和重大欠薪违法行为，将在新闻媒体和人力资源市场曝光，即“欠薪逃匿社会公示制度”。

    这一制度好。人活一张脸，树活一张皮，丑名外扬，是企业主个人的信誉危机，也是企业发展的危机，谁愿意给欠薪老板干活，谁又敢同连员工工资都要欠的企业合作？这里的公示是警示，可能起到的作用不亚于行政制裁和经济处罚。行政制裁和经济处罚，打在身上，有衣服遮着，别人看不见。公示就不同了，昭告天下，打在脸上，脸都没了，如何做人，做不好人，怎么做事？这一制度好就好在能够促使一些企业主为了面子，善待员工，即使企业困难再大，员工的工资也拖欠不得。

    这一制度对心里尚存“向上”之心的人一定是有效的。但需要正视的是，也会有那么一些人是不要脸的，你公示你的，我全当没看见、没听见。怎么着？有招。但这招我们用得太少，对这类人这招应该挺管用的。去年底，广东有三个老板因欠薪逃匿入刑案，引起很大争议。支持者认为，现有的行政执法和民事诉讼等手段惩戒力度不足；反对者则认为，追究刑事责任太过严苛，不该轻易将人推向监狱。我是支持者。不仅是对无良老板心中有气愤，而是对法律怀有敬畏之心。2011年5月1日起实施的《中华人民共和国刑法修正案(八)》，新增了拒不支付劳动报酬罪。但新法实施至今，老板欠薪逃匿的情况在全国各地仍时有发生，被抓的寥寥无几，法律咋能缺位呢？“对那些有能力支付而不支付劳动者报酬，或以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的案件，人力社保部门将按规定核定案情后及时移送同级公安机关。”从温州创建无欠薪城市实施方案看，让法律上位，这一招是够“硬”的。公示，是抓面子；让法律上位，是管身子，当要为欠薪付出自由这份代价时，还有几个人能挺得住的？