为“瑞安速度”

    助推

    ■王国荣

    喜见行政审批出了“瑞安速度”——今年，我市继续建立行政审批提速机制，全力打造行政审批“瑞安速度”，争创全省“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的县市之一（详见本报昨日1版报道）。

    速度不是吹的，是实实在在加油加码提上去的。有数据为证：截至4月底，全市共受理办结审批事项37570件，日均办件302件，群众评议满意率达99.9%……行政审批总体提速32%。为民办事好不好、实不实，群众的评价最有说服力。冲着这99.9%的满意率，可以想见这提速是有效的，“瑞安速度”是名副其实的。

    既要“扯起嗓子”，又要“甩开膀子”。“瑞安速度”的由来，想必少不了这“两子”。要想为推进城市发展铺平道路，政府必须是服务型的政府，因此行政审批中的陈规陋习首先要打破，阻碍前进的绊脚石必须搬走。记得瑞安从2010年9月就提出“行政审批提速增效”的事，尤其今年以来，各级领导在有关讲话中也经常提起，舆论更是一马当先——“机关效能建设”、“三联三比两满意”、“百组千干破百难”等宣传与报道，无不围绕主题，“扯起嗓子”。

    提速，就需要大喊“加油”，更需要快马扬鞭，甩开膀子，“让子弹飞”。我们看到，行政审批中心多了两位轮流“坐诊”的“主任医师”，每周还有更多的“专家门诊”，把脉会诊各种“疑难杂症”。市委、市政府以及各有关部门的工作人员，都身体力行来为重点建设项目、民生工程等鸣锣开道，为行政审批提速加油鼓劲了，实现“争创全省审批最快县市”的口号和目标还会难吗？我想不会难，因为之前听到有人说，建立行政审批提速机制后，“不可能的任务”就成了“很有可能”——如五洲国际建材装饰城项目的前期各项审批工作。

    审批全力提速，就是要变“普快”为“高铁”。像报道中提到的这个正在被服务的温州华侨大学项目，驶上了“模拟审批”的快车道。“如果按正常程序走，该项目供地手续还没完结，是不能进入其他项目审批环节的，至少需要2年时间才能进场施工。”这话也让我们反思，以往很多事情，就害在所谓的“走程序”上，审批环节没完没了。而今这个具有创意的“模拟审批”，就如同火箭助推器、核动力，可“比原审批时间缩短一年多”。可见，“不可能”变为“很有可能”并非虚言。因此对很多项目的审批，能“即办”的，完全可以不拖到第二天。

    我市行政审批提速，已经与现实中限速的高速公路“拜拜”。为加快实现“全省审批最快县市”目标，目前的“瑞安速度”还须提速。在实施“模拟审批”的同时，必须扫清前进中的障碍。这个障碍，来自有形无形的陈腐机制与落后观念，来自一些人不思创新的陈规陋习，还来自报道中提到的效率低下、管理混乱的部分中介机构。绝不能让它们在行政审批中“横插一杠”，阻碍已经甩开的膀子和提速的步子，消解了“瑞安速度”。