“强制平坟”是

    罔顾民意的暴力执法

    ■剑  胆

    媒体报道，近日江苏徐州沛县掀起平坟风波。根据沛县安国镇政府发布的《关于对全镇殡葬秩序全面清理的公告》要求，对田内和铁路、公路两侧目光所及范围内的坟墓，“11月15日前自行清理整治，15日至20日集中清理完毕，逾期清理不到位的由村委会就地平毁。”

    对于平坟，大家应该并不陌生，尤其是两年前河南周口那场轰动全国的平坟运动，相信很多人至今还记忆犹新。当时，一边是县殡葬改革执法大队以迅雷不及掩耳之势平掉了近百万座坟头，一边却是村民在时任周口市长岳文海的祖坟前打出“岳文海，你妈喊你回家平坟”的横幅，以冷幽默的手法宣泄心中的不满。最终，在强大的舆论声讨中，这场闹剧才草草收场。国务院也由此对《殡葬管理条例》进行了修改，明确规定“民政部门不能强制平坟”。

    然而，事件刚平息不久，现在江苏沛县又逆势而上，顶风平坟，重走周口的老路。从报道细节来看，沛县这场平坟运动已经进入“就地平毁”的全面清理阶段，结合当地镇政府的公告，至少为我们传递出两层信息：一是领导很急，此事不得拖延，无论是时间节点的算计，还是平坟节奏的操控，都已把握得十分精准；二是态度很坚决，不容置疑的行政命令，必须动用一切力量不折不扣完成平坟任务……这不免让人疑惑，有些领导为何屡屡罔顾民意而执意去平坟呢？

    “推动殡葬改革，保护土地资源”或许是强行平坟最为堂皇的理由。可明眼人一看就知道，事实并非如此。如果真的是为了保护耕地，为何只清理“田内和铁路、公路两侧目光所及范围内的坟墓”？难道视线之外的殡葬改革就不急迫、土地就不需要保护吗？再者说，这种运动式平坟好似一阵风，所到之处一片狼藉，至于善后工作那就撒手不管了。因为他们追求的是形象，是政绩，任务完成了，表面上好看了，领导脸上有光了，目的也就达到了。更有甚者，个别地方还借平坟之名，行卖地之实，拿平坟的数据换取工业用地的指标，来捞取经济利益。

    古人云：慎终追远，民德归厚。坟墓的垒砌确实占用了一些土地，浪费了一些资源，但是，祖坟毕竟是先人灵魂安放之处，是每个家庭的情感记忆。自古以来，“死者为大”、“入土为安”就是中华民族的殡葬文化传统。不难想象，在国人心头最禁忌的地方肆意动土，怎会赢得老百姓的支持，又怎能不引发民怨？

    退一步讲，即便确有平坟还耕的必要，也不该强制推行，一平了之，而应先制定让老百姓认可的方案，以渐进式的举措，实现官方与民间良性互动，促进殡葬改革不断深入。否则，民俗未改，靠运动式移风，只能徒增群众的抵触情绪，损害政府的公信力。就像现在的周口——“一夜复坟百万座”、“2天平的坟2小时就圆起了”，这不能不说是对当地暴力执法的最大讽刺。