多措并举保障人民生命财产安全

    未来三年

    我市将消除161个地质灾害点

    ■记者 黄国夫 通讯员 韩强 吕震洲

    连日来，阴雨天气不断，每年汛期，我市都会不同程度地受到洪水、泥石流等地质灾害，带来了一定的经济损失。今年2月，我市制定地质灾害综合治理三年行动计划，将对我市161处地质灾害隐患点实施全面治理，尽最大努力保障群众生命财产安全。

    创新避让安置补助

    拆除85间地质灾害点房屋

    近日，来自马屿镇杨思田村的村民林化谢、林日光、林日根拆除了自己家的老房子。这些老房子建于上世纪八九十年代，为砖木结构，由于靠近山体， 曾多次遭受泥石流灾害，给生命财产安全带来了极大的威胁。林化谢、林日光、林日根家所在的泥石流隐患点，涉及受地质灾害威胁群众共3户5间10人，虽然相关工作人员多次做搬迁思想工作，但出于经济方面的考虑，他们一直不愿搬迁，说：“我们平时收入不多，没有那么多钱买新房子，虽然有危险，但也没有办法，只能每年汛期到来时做好防汛措施。”

    直到今年5月，马屿镇工作人员找到林化谢等户，告诉他们我市已出台了《瑞安市地质灾害避让搬迁工作实施细则》，可以以货币补助的方式予以安置。林化谢、林日光、林日根立马算了一笔账：根据规定，如以货币化补助安置方式，按一间二层砖木结构80平方米房屋计算，拆除后可以拿到17.66万元现金补助。

    “我们这边共有5间房子，可拿到80多万元的补助，而这些房子要卖出去，每间最多只能卖到2万元左右，还未必有人接手；现在的补助金额大大超出了我们的预期，我们自然愿意拆迁。”三户人家经一番计算，立马同意拆迁，2天后就顺利签订了安置协议，并自行拆除了房子。

    据了解，《瑞安市地质灾害避让搬迁工作实施细则》于今年4月出台，鼓励推行自主迁移、货币化补助安置方式，同时辅以本村安置、跨村本乡镇、街道集中安置等多种方式进行综合安置。为提高搬迁户积极性，我市大幅度提高安置补助标准，对不同标准的三种安置方式分别予以每间15万元、5万元、1.5万元的补助，此外还有原房补偿、临时过渡安置补助等激励措施。

    “和其他县（市、区）以人为基数的补助方式不同，我市结合基层实际，创新了避让搬迁补助方式，以原房屋间数为基数进行补助。”市地质矿产环境监理所所长孙茂盛分析，以人为基数的补助方式，存在人数难以确定、群众因房多人少不愿意搬迁等困难，而以房屋间数为基数进行补助，这些困难将不复存在，处于隐患点的群众更容易接受，大大提高了群众配合地质灾害避让搬迁的积极性。

    截至6月23日，全市共有145户509人签订了地质灾害避让搬迁安置协议，已拆除85间存在隐患的房屋，共涉及60户207人。

    多方资源优先安排

    加速推进地质灾害综合治理

    创新地质灾害避让搬迁安置补助方式，是我市地质灾害综合治理三年行动计划的举措之一。据了解，未来三年，我市计划完成地质灾害隐患综合治理161处，其中，2017年计划完成避让搬迁79处、工程治理45处、减少受威胁人数2594人。为顺利实施三年行动计划，在地质灾害综合整治实施过程中，我市将从用地、资金、人员、技术等方面予以优先安排。

    比如在用地保障方面，经初步统计，今年我市地质灾害避让搬迁项目需占用耕地约50亩，在全市各类建设项目用地需求大、占补平衡指标严重不足的情况下，我市将地质灾害避让搬迁项目作为生命工程优先保障安排，实行即报即用，为加快报批速度，避让搬迁安置地用地指标将直接从农民建房新增建设用地计划指标中列支。目前已选址避让搬迁安置地17个点，拟安排用地指标37.24亩，其中32.27亩涉及永久基本农田调整。

    在资金保障方面，我市明确财政优先全额保障地质灾害治理所需经费，今年相关财政预算从800万一次性追加到8000万，确保了各项工作的顺利推进。

    正是用地、资金、技术等方面的支持，我市的地质灾害隐患点正在一个个消失。在陶山镇均岙村，记者看到一个刚刚建成的防范泥石流和塌方的工程：在斜坡面用混凝土加石块或砖头砌出大格子，格子内种满了小树苗。据了解，该地质灾害点在过去的暴雨和台风中，经常发生滑坡事故，当地群众苦不堪言。今年年初，我市通过落实人员、资金、技术三大保障，投入资金50万元，仅用4个月就完成灾害点治理，为当地群众建起一道安全的屏障。本月初，国家防总工作组到此考察时，予以高度赞许。